政府后备干部是具备《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定条件，能够担当社会主义改革开放和现代化建设重任的、年轻优秀的党政领导班子正职继任人选。科学有效地培养使用后备干部是关系政府公共管理活动的连续性与稳定性、实现党和国家长治久安的重大战略问题。 随着我国经济体制转型、政府体制改革，传统的政府后备干部培养机制逐步落后于时代的发展，缺乏与社会主义市场经济相匹配的有效变革。主要体现在后备干部选拔不公平、培育质量差、任用不科学三个方面，导致此项工作不仅很难为政府培养高素质的合格接班人，而且还成为增加财政负担、饱受群众质疑的沉重包袱。与此同时，在有关政府后备干部培养问题的理论研究上，学术界在问题判断、原因分析、解决对策方面尚存较大分歧，尚未从机制、制度等深层次方面探究后备干部培养工作存在的问题与解决之道。只是主张对后备干部的培养方式进行创新或者直接取消此项工作，不能从本质上解决我国政府后备干部培养效率低、质量差的问题，难以对现实工作提供有效指导。 为增强理论研究工作的现实指导作用，提高政府后备干部培养质量与效率，作者突破已有理论成果限制，提出了改革后备干部培养机制，提高培养工作效率与质量的全新观点，将提高政府后备干部培养的质量与效率作为改革的根本目标，认为淘汰落后的培养机制，对其进行全面改革是社会主义市场经济发展的必然结果，是提高公务员整体素质与工作效能、推进我国政府行政体制改革的重要保证。 全文共分为引言、主体、结论三个部分。第一部分引言主要阐述了本文的研究主题与出发点、选题研究现状、创新之处、研究思路、研究方法和论文的基本架构。第一章至第五章是本文的第二部分，亦为论文的主体部分，其中第一章分析了后备干部培养机制改革的内涵与外延。第二章以人力资本理论、新公共管理理论、能本管理理论为理论基础，分析了上述理论对培养机制改革的借鉴意义。第三章对当前后备干部培养机制存在的问题进行了分析，阐述了改革的必要性。第四章针对后备干部培养机制存在的问题，提出了指导改革的政府人力资源开发、有限市场化、能本化理念与整体性开发、战略性开发、个性化开发、动态性开发原则。第五章在后备干部的选拔、培育、任用三大环节上，通过分别建立与运用公平竞争机制、有限市场化培育机制、能岗匹配机制，揭示了政府后备干部培养机制改革的途径与方法，并展望了改革的发展方向，此部分是全文的重点章节。论文最后一部分中，作者得出了“只有通过培养机制改革才能从本质上提高后备干部培养质量与效率”的结论。本文从三个方面进行了理论创新，第一，在相关研究领域中首次提出改革政府后备干部培养机制的观点，从培养机制方面找了新的突破口，开创了新的研究视角与思路；第二，作者以人力资本理论、新公共管理理论、能本管理理论为基础，创造性地提出了指导改革的政府人力资源开发、有限市场化、能本化理念，在研究观点上具有较强的创新性；第三，作者自主绘制了大量的表格、图型，将改革的动因、理论、理念、机制、途径进行了有机地整合，构成了一个完整的改革体系，在逻辑结构与写作方式上具有一定的创新性。 本文在运用历史文献分析法、归纳法等传统研究方法的同时，还采用了案例分析法、数理统计分析、反止法等新颖的研究方法，为理论研究提供了强大的技术支持。