论文部分内容阅读
目前我国的城市化和工业化正处于快速发展阶段，在这一时期土地利用总体规划作为一种重要的宏观调控手段，对解决社会、经济发展带来的资源、环境退化问题及协调人地关系具有举足轻重的作用。在土地利用总体规划中，土地利用总体规划实施评价作为一个重要研究专题通过建立评价指标体系、评价模型及相应的评价支持系统对相关部门规划的执行情况进行评价，为规划的调整、修编和加强规划的实施管理提供了科学依据。因此加强土地利用总体规划实施评价的研究对提高规划的科学性和可操作性，对完善和发展土地利用规划学的理论和方法具有重要的意义和价值。本文以人地关系协调理论为指导，深入分析了土地利用总体规划、土地利用总体规划实施评价和PSR框架模型的基本概念、内容和系统结构等。在对土地利用总体规划实施评价进行系统分析的基础上，将在土地可持续利用评价和土地质量评价及规划环境影响评价中广泛应用的PSR框架模型首次应用到土地利用总体规划的实施评价中，建立了基于PSR模型的土地利用总体规划实施评价指标体系。综合运用特而菲法、层次分析法等数学方法进行数据分析确定指标权重，使评价指标的量化方法和隶属函数具体化。文中以湖南省通道侗族自治县为实例，结合1996-2004年通道县社会、经济、环境保护统计及土地利用数据，将建立的基于PSR模型的土地利用总体规划实施评价指标体系应用在土地利用总体规划实施评价的实证分析中，在分析上一轮通道县土地利用总体规划实施情况的基础上，通过对评价指标进行定量分析，对上一轮土地利用总体规划的实施效果进行科学、客观的评价。结果证明所建立的基于PSR模型的规划实施评价指标体系可操作性强，评价结果符合客观实际，为土地利用总体规划实施评价提供一种科学、有效的评价方法，也为今后的土地利用总体规划修编工作提供了科学依据。