本文以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，解放思想、实事求是、与时俱进，立足于当代中国经济社会发展的实际，着眼于世界经济一体化这一国际背景，对公平与效率观在当代中国的新内涵进行了深入的探讨和研究。 不同时代的公平与效率观都是该时代经济社会发展的现状在人们头脑中形成的关于经济社会活动中人们关系的反映。随着时代的发展、社会的进步，人们生活的客观环境和条件都发生了变化，社会进步的整体性和人全面发展的要求，使“效率优先、兼顾公平”思想具有随时代进步而发展的必要，生产力的发展和国家实力的增强，社会成员收入差距的变化，使公平与效率观的发展成为可能，因此，研究公平与效率观，揭示其在当代中国的新内涵具有较强的理论意义和重大的现实意义。 建国以来，无论是“兼顾公平与效率”，还是“效率优先、兼顾公平”，它们都是公平与效率观在不同社会发展阶段的特定内涵，一定程度上满足了人们的愿望和要求，推动了社会的进步。社会发展的动态性和客观环境的改变，使人们对公平与效率观又不断提出新的愿望和要求。十六届五中全会提出，“努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势”，“注重社会公平”，表明公平逐步成为公平与效率之间矛盾的主要方面；笔者对国内外不同派别学者的公平与效率观进行了较为系统的研究，发现人们对公平和效率内涵的认识越来越全面和具体。在此基础上，笔者认为，公平与效率观在当代中国的新内涵应是“注重公平、促进效率”，它是“以人为本”的科学发展观在公平与效率观上的具体体现。在对该认识进行论证分析的基础上，对“注重公平、促进效率”的具体实施进行了初步探讨。 本文在写作过程中，运用了历史与逻辑辩证统一；理论与实际相结合；两点论和重点论相结合和从抽象到具体的研究方法。