近年来，上海市的城市化进程在不断加快，经济社会也在发生着日新月异的变化。然后，在此期间，由于土地储备和发展空间的不足，使上海市的建设和发展工作受到了影响和制约。相较于国际化大都市的定位而言，上海市在硬件设施建设方面尚存在着不小的差距。上海市的中心城区内依然有大片的棚户旧里穿插在高楼大厦之中，俯视整片上海地区，就像是一件打着补丁“百衲衣”。从另一方面来看，居住在棚户旧里中的居民对于改善生活居住条件也有着非常强烈的愿望。　　上海市的旧区改造历程可以追溯到上个世纪的90年代初，从“365危房改造”阶段到“十二五”期间的旧区改造，无论在政策制定还是推进方法上都有了根本的改变。而经历了20多年的变迁和改革，上海市的旧区改造工作中也不可避免地存在着一些突出问题，严重者甚至引发了旧区居民、征收公司、开放商等旧改利益多方之间的激烈冲突。随着上海市创新驱动、转型发展思路的提出，旧区改造工作也被赋予了更多的先进理念和创新举措。这其中，阳光新政的实施就是最重要的一项变革。根据规划，在“十二五”乃至今后相当长的一段时间内，旧区改造仍将是上海市重中之重的工作任务。因此，对于旧区改造相关问题的研究分析，是具有一定的理论价值和现实意义的。　　本文以上海市旧区改造的现状为研究对象，运用文献查阅、调查访谈、数据收集、案例研究等方法，综合分析了旧区改造工作中存在的主要问题，并通过对国内外旧区改造先进经验的归纳，整理出适合上海市借鉴之处。同时，以上海市重点推进的虹口区虹镇老街、北外滩、四川北地区为例，通过分析该地区在旧区改造工作中采取的有效措施和做法，总结并提炼具有推广价值的，适合上海市旧区改造工作借鉴的有益经验，并提炼总结为适合全市推广的普适对策。