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中美贸易争端并没有随着中国先后四次组团赴美采购而有所缓和，这主要是因为美国贸易政策的制定要受到太多的政治因素影响。本文介绍了美国贸易政策决策和执行机制的特点，对美国国会、总统、贸易代表和国际贸易委员会在美国贸易政策方面的历史地位和现实权力进行了综合分析比较；同时分析了美国贸易政策制定与执行中体制内部和体制外部冲突，以藉从“政治因素”方面找到解决中美贸易争端的突破口。