伴随着互联网技术的发展,灵活、高效、便捷的新业态飞速发展,新业态从业人员数量也在不断增加。随之而来的就是,新业态从业人员面临着更大的职业伤害风险,而现有的《工伤保险条例》却对此规定得语焉不详,新业态从业人员“漏保”“脱保”“断保”现象十分严重。所以,当前迫切需要建构适合新业态从业人员工伤保险的特别规范体系,以保障新业态从业人员的工伤保险权益。本文从梳理新业态从业人员与传统从业人员不同的职业风险特点出发,剖析新业态从业人员参加工伤保险存在的问题,并借鉴域外和国内试点地区的立法经验,探索适合我国新业态从业人员工伤保险制度的构建。本文主要研究内容如下:一是新业态从业人员职业伤害风险的特点。梳理新业态从业人员与传统从业人员职业伤害风险的不同特点,即新业态从业人员的工作流动性更强、工作强度更大以及职业伤害的认定更加困难等。二是新业态从业人员工伤保险法律适用的困境。在现行工伤保险法律框架下,新业态从业人员工伤保险存在法律适用的困境,诸如参保主体认定与劳动关系捆绑、保险基金征缴筹集难落实、工伤认定三要素不适用、工伤保险待遇支付难度较大等。三是国内外新业态从业人员工伤保险法律制度的经验和启示。借鉴国内外的先进立法经验,具体从扩大参保主体范围、完善缴费机制、适当放松工伤认定标准、细化工伤待遇支付等方面建构新业态从业人员工伤保险法律制度。四是建构新业态从业人员工伤保险的特别法律制度。基于新业态从业人员工期灵活、入离职自由、工作场所分散的从业特点,新业态从业人员工伤保险特别法律制度的构建,需要强调参保的强制性与灵活性、保险基金费率的差异性、工伤认定的灵活性、工伤保险待遇支付的针对性。具体构建新业态就业人员工伤保险的特殊法律制度,需要围绕参保主体范围、缴费主体、缴费标准及缴费方式、工伤认定、工伤保险的待遇项目和支付标准等要素制度展开特别规范体系的设计。