缅甸自然资源虽然丰富,但在亚洲仍然是不发达的国家之一,政治环境相对复杂,存在诸多人道主义问题。1988年军事政变后,西方国家对缅甸实施了经济制裁和贸易禁运,终止了对缅经济技术援助,因此,缅甸与西方国家之间的关系开始疏远。2003年“5.30”事件后,缅甸与西方国家关系再度恶化,以美国为首的西方国家进一步加强了对缅甸的制裁,但联合国对缅甸的援助却源源不断,特别是在缅甸军人政府控制地区,联合国组织实施了一系列援助项目,涵盖社会福利、发展援助、环境保护、卫生、教育、人权保护、粮食安全、政务治理、灾民救助和经济发展等各个方面。以联合国千年发展目标为切入点,本文将深入分析联合国援助组织在缅甸社会发展中的角色与作用,以及缅甸面临的主要挑战。与此同时,本文还试图结合缅甸军政府的国家计划,剖析缅甸社会发展中存在的跨领域问题,并提出相关政策建议,从而进一步研究贫困和社会发展之间的关系以及联合国对缅甸的援助作用及其所产生的正反两方面的影响。