党的十七大报告提出了必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。因此,关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是县级主要领导干部在当前阶段极其重要的职责。评价地方政府县级主要领导干部的政绩如何,民生问题的解决就应该作为重要参数。民生内容涉及的方方面面,能够给考评指标的设计以较为全面的指导和“以人为本”的价值取向,可以让县级主要领导干部从传统的以数字GDP为追捧的行为导向转为以人民利益为根本出发点的施政目标上来。可见,在民生语境下设计我国地方县级主要领导干部政绩考评指标体系,有着重要的意义。本文首先说明了在民生语境下设计干部考评指标体系的背景及现实意义,由此提出并展开本文的研究思路。在“民生”、“政绩考评指标体系”等相关概念的界定后,将“关键绩效指标理论”、“目标一致性理论”、“和谐社会主义”等相关理论作为研究县级主要领导干部政绩考评指标体系问题的理论依据。通过分析我国传统县级主要领导干部政绩考评指标体系现状,找出指标体系的不足及其产生的错误行为和不利影响。从而,凸显出建立以民生为核心的县级主要领导干部政绩考评指标体系的重要性与必要性。第四部分是本文的核心,在分析民生指标体系特点的基础上,确立了以民生为核心的县级主要领导干部政绩考评体系的构建原则,提出从经济、社会、文化、政治民主、地区特殊差异性五大维度入手建立一套由五项一级指标、17项二级指标、87项三级指标构成的县级主要领导干部政绩考评指标体系与相关运行保障配套机制的设想。本文的创新处在于：对县级主要领导干部政绩考评指标体系的构建设想是在民生语境下进行的,由于县级领导干部,较为基层,能够较好地贴近人民生活,因此,考虑考评应该以工作实绩为重点,将“民生”问题凸显在考评维度的各个方面,通过对民生内涵和相关理论的理解,运用KPI技术对反映民生的关键绩效因子进行提取,使指标贴近民生、符合民意、切合民心,能够较为全面、科学、正确地评价县级主要领导干部的工作效果和综合能力,并引导县级主要领导干部树立“以人为本”的正确政绩观,形成“执政为民”的行为导向。