自2011年10月26日我国出台了“营改增”试点方案，到2016年5月1日“营改增”在全国范围推行，这是我国的税制发展史上的一次重大革命。这次改革不仅进一步规范了我国税收制度，还有利于服务业的发展，促进各产业之间的融合，营造良好的市场环境。
　　乡镇财政是国家财政的基础，是基层政权运行的保障，足够的财力支持对于落实三农政策、发展区域经济具有决定性的作用。随着“营改增”的全面推进，使乡镇财政站在新的历史方位，对乡镇发展带来了新的机遇与挑战。为了更好的发挥乡镇财政的职能，维护广大基层群众的实际利益，乡镇政府必须抓住“营改增”带来的机遇，进一步改善乡镇的经济状况，合理利用财政资金，提升财政管理水平。因此，研究“营改增”对乡镇财政的影响，对于乡镇今后的经济发展和社会稳定非常有必要。
　　本文以理论分析为主，并辅以实证分析，将理论与实际结合起来，探讨了“营改增”的背景及原因、改革过程，结合我国乡镇当前的财政体制和税务制度，分析“营改增”的必要性和重要性。以长岭镇为例，根据乡镇财政现状，对乡镇政府的财政收入、税源建设、经济发展等方面进行了综合分析，从正反两面深入探讨“营改增”对乡镇财政的影响，并据此提出针对性的建议，以减轻其负面影响，使乡镇实现税制改革的平稳过渡。
　　通过本文研究可以得出，“营改增”的全面实施对乡镇财政起到一定积极作用，它有利于完善乡镇税制，消除重复征税，推进乡镇经济结构调整、促进经济发展、为乡镇行政部门履行职能提供保障。当然，它的实施还伴随着很多消极作用，比如乡镇主体税种消失，财政收入短期内有一定程度的下降，与中央财政的分配关系紧张等。为了缓和这些消极影响，乡镇要立足自身实际情况，科学全面地分析乡镇财政受“营改增”的影响及其原因，加强财政资源建设，健全乡镇财税体制，优化财税结构，做好乡镇经济结构调整，采取合理的对策来应对“营改增”对乡镇财政的消极影响。通过本文的研究，乡镇不仅可以更好地配合国家财税体制改革，推进“营改增”改革顺利进行，而且可以帮助乡镇尽早适应“营改增”，逐步构建既合理规范、又科学实用的财政体系，确保乡镇财政的正常运行。