20世纪80年代末以来，随着城镇化的快速推进，城市交通变得越来越拥挤，每年因交通事故而导致的死亡人数不断上升。中国大陆平均每天发生交通事故1370余起，全年平均50万起，所造成的死亡人数年均高达10万人，连续20余年高居世界第一。为了改善城市交通状况，减少交通事故的发生，更好地保障市民的交通安全，许多城市尤其是大中城市纷纷加大了财政资金投入，在市区繁华地段修建了地下通道工程。　　但是长期以来，由于地下通道工程建设中相关部门绩效意识严重缺失，财政工作中注重的是向上级部门“要项目、要资金”，追求的是项目财政资金的投入和分配的数量、规模，而忽视了财政支出的产出和工程项目管理，导致财政资金使用效率低下、浪费严重。因此为了更好地保障地下通道工程建设事业的发展，提高财政资金使用效率，打造高效、廉洁政府，需要我们建立一套科学、合理并行之有效的绩效评价体系对“地下通道工程”项目进行财政支出绩效评价。　　本文首先阐述了财政支出绩效评价的相关概念和理论基础，并以某市“地下通道工程”项目为例，构建了一套“地下通道工程”项目财政支出绩效评价体系，该体系包括投入指标、产出与效果指标、发展能力指标、满意度指标4个方面，并采用了层次分析法、问卷调查法对该“地下通道工程”项目的财政支出绩效进行实证研究。研究结果表明，从总体上来看，该市“地下通道工程”项目综合绩效值为3.5119分，大多数指标的得分都较高，财政资金得到了较好的运用，工程的财政支出绩效比较好，取得了较好的经济效益、社会效益。但是在项目前期规划、地下商业开发、工程的经营管理方面还存在不足。针对某市“地下通道工程”项目存在的问题，本文提出了科学规划，促进城市可持续发展;加大地下通道的商业开发，增加就业岗位;加强经营管理，改善商业环境等建议。