从十八世纪后期开始,工业革命的爆发就被当作世界现代城镇化的发展开端,也就是说世界现代城镇化发展至现在已经超过两个世纪。城镇化是人类文明发展的必然过程。改革开放以来,我国城镇化取得巨大成就,截至2018年底,人口城镇化率已达59.58%（1）,这意味着我国城镇人口在总人口中占主要比重,有超过一半的人口都生活在城镇。但是传统的粗放型城镇化发展模式也遗留了诸多弊端,例如城乡差距拉大、资源浪费、环境污染和人口城镇化滞后于土地城镇化。此时转换城镇化发展模式是新时代背景下,全面改革、促进稳定可持续发展的必然趋势。2014年《政府工作报告》提出推进以人为核心的新型城镇化路线,开创了我国城镇化发展的下一阶段方向和目标。新型城镇化是结合中国特色社会主义国情提出的新型发展路线,是包括经济社会发展、人民生活质量、生态环境建设等全面发展的过程。根据“科学技术是第一生产力”,技术进步是社会长期稳步发展的主要动力,从而,技术进步在新型城镇化发展中有着不可忽视的作用。产业升级具体可分为产业高级化和产业合理化。其中,产业高级化主要指生产要素由第一产业向第二、三产业转移的过程,最终使得产业结构趋于经济服务化模式。经济服务化模式的主要特征是生产要素、生产资源由第二产业向第三产业转移,第三产业发展速度和规模高于第二产业。产业合理化主要指三次产业不仅发展规模和速度均达到中高水平,而且三次产业部门之间生产要素、资源优化配置达到较高合理程度,反映地是生产资料在经济规模中使用效率和产出成果达到较高。本文正是在这样的社会背景和经济背景下,先深刻理解新型城镇化内涵,在此基础之上从多个维度构建新型城镇化质量测度指标体系,采用熵值法确定评价指标权重,运用熵值法测算出2003年至2017年中国31个省域的新型城镇化质量水平,再从技术进步、产业升级两个角度,先通过理论分析相互之间的作用机制,再通过实证分析进行验证。得出结论:新型城镇化综合质量水平滞后于人口城镇化水平,且区域发展不平衡;技术进步、产业升级均对新型城镇化质量发展有积极地促进作用,但是对城镇化水平较高的地区促进作用不显著,而在中等城镇化水平地区的促进作用相对于低等城镇化水平的促进作用更大;技术进步、产业升级对邻近区域新型城镇化发展具有一定抑制作用;技术进步、产业升级对新型城镇化质量发展具有一定滞后作用。最后通过理论分析和实证结论为政府推进新型城镇化发展道路提供一些政策建议。