战略性新兴产业发展已上升至国家战略层面,是促进经济转型、优化产业结构的重要途径。研究战略性新兴产业政策对技术创新的影响,有利于促进我国经济高质量发展和和现代经济体系的建设。本文以2010年公布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(以下简称《决定》)作为准自然实验,采用国泰安和Wind数据库的微观数据,运用双重差分模型(DID)考察战略性新兴产业政策对技术创新的影响。本文结合规范分析法和实证分析法开展以下几项研究工作:首先,结合市场失灵理论、产业生命周期理论等有关产业政策相关理论和技术创新推广理论、技术创新扩散理论有关技术创新理论展开分析,探讨战略性新兴产业政策对企业技术创新的影响机制,发现政策主要是通过生产要素、金融环境、投资机会、人才引进四个方面来影响技术创新活动。其次,以《决定》作为准自然实验,采用DID考察战略性新兴产业政策对企业技术创新的影响。研究表明,该产业政策整体上对企业的创新投入和创新产出产生正向影响,在一定程度上能提高了企业的技术创新水平。进一步分析发现,该政策对企业技术创新的促进作用,主要表现在促进企业策略性创新上,即追求“数量”型的非发明专利创新,而忽视“质量”型的发明专利创新。本文还从企业产权性质、所属区域和企业规模等角度进行异质性分析,研究发现,战略性新兴产业政策对国有企业和非国有企业技术创新都有显著的激励作用,但是在国有企业中这种激励效果表现得更加明显;东部、中部和西部三个地区都具有显著正向激励效应,但是西部地区的净效应超过东部和中部;战略性新兴产业政策对大规模企业的技术创新具有显著促进作用,而对小规模企业的激励效果不显著。最后,针对研究的结论,提出几点政策建议:正确处理好政府作用与市场机制的关系,促进我国产业政策由选择性产业政策向功能性产业政策转变;为不同性质和规模企业创造公平竞争的市场环境;持续加大实质性创新的支持力度,促进企业从事高质量的创新活动,推动企业转型升级;在保持中西部企业支持力度的效果的基础上,加大发达地区的政策扶持;加大引进和培养高科技人才的力度。