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行政给付作为实现公民社会权利的政府职能活动,需要完备的法律制度进行规范和保障。西方国家行政给付的法律制度是行政法制特别是现当代行政法制的重要组成部分,在一些国家比如德国,甚至已经蔚为大观,成为一个重要的法律调整领域。在新中国法制建设伊始,行政给付便得到重视。在当前和今后深化市场经济体制改革和行政体制改革、关注并解决民生问题、推动社会公平正义和和谐稳定的法制建设新阶段,行政给付的法律规范日益重要和迫切。在学术界,关于行政给付的法理根据上,存在不同的观点和认识。应当全面深刻的分析行政给付存在的正