上游补贴中的利益传递规则分析

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面对国际贸易发展越来越迅速的当今社会,国与国之间的货物交易已经变得越来越频繁和便捷。但在享受贸易发达带给我们的这种便利时,一些贸易争议问题也接踵而来。各国政府为了保护本国企业在国际市场上的竞争力,会通过某些财政政策给予本国国内某些领域的行业一些补助,既而会引发一些贸易争议。近年来,我国不论是作为反补贴案件的被诉方,还是反补贴案件的申诉方,我国所涉及的补贴与反补贴案件都在日益增多。由于一国政府的直接补贴会遭致他国以及WTO争端解决机构采取反补贴措施,一些国家便利用法律的漏洞,通过间接补贴的方式来提高本国产品的国际竞争力。WTO已有关于上游补贴案件的裁决实践,我国也曾在2009年对美国白羽肉鸡产品发起反补贴调查并最终采取反补贴措施。但我国并未存在关于上游补贴的法律规定,因此我国需尽快完善上游补贴与反补贴立法,弥补我国反补贴条例的不足。全文分别按照以下五章展开的。第一章上游补贴与一般补贴的比较分析,分为三个部分来进行阐述的。第一部分主要叙述了上游补贴的含义、特点以及上游补贴相较于一般补贴的特殊性。第二部分阐述了上游补贴的影响,包括上游补贴对出口国和进口国的影响。第三部分对补贴利益的传递进行了基本介绍,包括补贴利益的含义及分类,以及补贴利益传递的含义。第二章美国关于上游补贴规则的规定主要阐述了两块内容。一方面介绍了美国反补贴税法中关于上游补贴与反补贴规则是如何定义的。其次阐述了美国反补贴税法中关于上游补贴的判定规则,需要满足的三个条件:被调查产品(最终产品)的中间产品存在补贴、最终产品获得了竞争性利益以及竞争性利益对最终产品的生产或制造成本产生重大影响。第三章WTO关于上游补贴利益传递的分析。阐述了WTO争端解决机构对上游补贴中补贴利益传递的态度。主要存在三点,分别是补贴利益传递不得推定、公平交易不能阻断补贴利益的传递和市场价值是认定补贴利益传递的基准。第四章上游补贴及反补贴案例实践。主要对我国商务部在2009年对来自于美国的白羽肉鸡产品进行反补贴调查案的分析。在该案中,我国的商务部分析了被调查产品上游补贴和补贴金额的存在并且证明了补贴利益是如何从上游中间产品传递给了白羽肉鸡的生产商。第五章上游反补贴制度对我国的启示和借鉴。主要论述了我国制定上游补贴与反补贴制度的紧迫性。由于我国已经存在上游补贴案件调查的实践,因此完善我国的反补贴立法势在必行。而且我国制定上游补贴相关法律制度具有一定的合理性,并且符合我国实践的需要。笔者对美国的法律规定以及WTO的观点进行详细分析后,再结合我国已有的实践,认为我国应尽快投入到对补贴与反补贴法律制度的完善中。因为无论从国际法角度,还是从具有代表性的美国法律制度的角度,以及我国以往的实践认定来看,完成上游补贴及利益传递规则的构建已迫在眉睫。
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