共享单车的多元协同治理研究——以新乡市为例

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随着互联网技术和共享经济的快速发展以及智能手机的高度普及,人们对改变过去粗放的经济发展模式和追逐绿色低碳环保的生活模式的呼声越来越高。共享单车在这样的背景下一经出现,便受到了资本和公众的热烈欢迎。共享单车的出现打破了传统有桩公共自行车的局限性,与公共汽车、地铁等公共交通设施有效接驳,以低廉的价格、时尚的外形、骑行的高舒适度以及随取随用的便捷度解决了人们出行的“最后一公里”难题。其低碳环保的特性又响应了十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,在构建绿色出行体系、缓解城市交通压力、改善空气质量等方面发挥着不可忽视的积极作用,是项利国利民的绿色工程。但是,随着共享单车的发展,僵尸坟场、乱停乱放、占为己用、恶意损害、押金难退等问题频频爆发,使得这一新兴的行业饱受争议、岌岌可危。
  全文共分为五个章节:第一章绪论部分,通过网络上资料的搜集整理,阐述了文章的研究背景、意义、研究思路以及国内外的研究现状。第二章相关概念与理论,分别介绍了共享经济、共享单车与协同治理理论的概念。第三章采用调查问卷法和访谈法,以协同治理为理论基础,通过对新乡市的共享单车的调查和分析,总结出在共享单车发展和治理过程中各相关主体的责任与不足。具体表现在:政府相关部门协作不够、治理手段单一且成效不明显、缺少强有力的行政处罚手段、宣传教育手段及信息公开平台、政策执行程度不高;共享单车运营商把治理责任转嫁与政府部门,运维力量严重不足,新乡市的单车行业缺乏竞争,创新积极性不高;社会公众参与单车治理力量薄弱,不文明使用共享单车现象频发。第四章介绍了法国、美国、日本以及我国的北京、成都、深圳、天津等各地政府在治理共享单车时的先进经验。第五章有针对性地提出了政府部门、单车运营商、社会公众三方协同治理共享单车的对策。例如:政府要成立专门的共享单车管理部门、打造完善城市慢行系统、完善法规以及行政处罚手段并监督落实、丰富治理手段、加强对公众的公德教育和法律约束等。单车运营商要拓宽收入渠道、与政府共享用户出行大数据、强化技术创新、成立行业协会来规范经营。社会公众要增强自律并主动参与共享单车治理。
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