社区是城市社会发展最基层的治理单元,城市社区提供的公共服务关乎民生,是连接政府与人民的基本纽带,必须要完善落实好城市社区公共服务。随着经济的发展和时代的进步,城市社区公共服务也呈现出与以往传统行政式公共服务不同的特点,为了满足人民群众多层次、多样化的服务需求,政府必须协同企业、社会组织等社会力量,共同为社区居民提供公共服务,互联网、大数据、人工智能等现代信息技术的快速发展也为城市社区公共服务提供了新的技术手段。如何有效协调各服务主体之间的关系,整合社区内外部资源,不断丰富社区公共服务的内容和形式,从而为社区居民提供更便捷、精准、多样的公共服务,成为政府迫切需要考虑的问题。成都市C区于2019年构建了区级大数据信息化平台,打造了以信息化应用为基础的社区公共服务整体性治理模式。本研究基于成都市C区社区公共服务的整体性治理实践,运用问卷调查法与深度访谈法等研究方法,从整体性治理视角出发,针对城市社区公共服务存在的不足及其原因,探索优化城市社区公共服务的对策建议。首先,通过大量查阅国内外相关文献,了解城市社区公共服务及整体性治理理论的国内外研究现状,解释城市社区、社区公共服务的核心概念,阐释整体性治理理论的分析框架及其与城市社区公共服务的契合性;其次,阐释成都市C区的基本概况,并通过走访调研C区的四个社区,了解C区社区公共服务整体性治理的现状与成效;再次,笔者基于实地问卷调研和访谈的数据,从整体性治理视角出发,发现C区社区公共服务在治理理念、治理结构、治理手段和治理机制等层面仍存在很大的不足,经过研究分析发现,社区治理理念落后、多元主体合作存在组织结构冲突、技术赋能缺乏规范及整体性协调整合机制匮乏等因素是导致C区社区公共服务存在不足的主要原因;最后,基于本文的研究,加之借鉴国内外的优秀经验,得出以下结论:要优化城市社区公共服务,需要以整体性治理理论为统领,通过强化以居民需求为导向的治理理念、完善多元主体协同共治的治理结构、优化以现代技术为支撑的治理手段和完善以协调整合为核心的治理机制等方式,以实现城市社区公共服务的完善。