随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的颁布和一系列辅助措施的推行，作为教育政策的执行者——地方政府及教育管理部门采取的针对性措施和推行过程中遇到的困难成为本研究的主要内容。本研究试对河北省X县学前教育管理专干的访谈和实地调查入手，以国家政策为导向，了解当前X县学前教育发展的问题和困境，研究发现在地方管理方面，学前教育管理者缺乏工作积极性、责任意识差，教育专干与投入部门缺乏协调机制，国家政策与实际施行脱节等。在各类幼儿园发展方面，公办园发展缺乏外部投入和师资保障；民办园发展处于尴尬地位，缺乏外部奖惩机制，仅靠民办管理者的自身意识等。本研究以此为基础分析影响县域地区学前教育发展的内外因素，从教育管理者自我定位到专业素质；从国家政策影响到X县教育管理部门外部支持和投入都影响着X县学前教育事业的发展，并试图提出针对性的发展建议。如，提高X县县级教育部门管理人员的专业素养和职业能力，发挥教育管理部门的主观能动性，提高X县政府等投入部门的重视程度，建立上级部门与X县政府及教育管理部门之间的沟通平台等。为发展县区乃至全国学前教育事业提供经验。