在经济全球化迅速发展,国际竞争日趋激烈的当今世界,国家创新能力已成为各国争取竞争优势的决定性因素。面对这一形势,各国都在努力增强创新能力,进行国家创新建设,呈现出激烈竞争的态势。这就要求我们建立科学的国家创新能力评价指标体系,对世界各国的创新能力进行测评并比较,得出不同国家创新能力的差异,为各国提高创新能力提供依据。本文首先对国家创新能力相关理论进行综述,并分析研究了现有的国家创新能力评价指标体系,然后在此基础上建立指标体系从创新绩效、制度支撑、创新环境三个方面评价国家创新能力。之后收集大量数据,运用灰色关联度分析法对22个国家的创新能力进行测评及比较,并将我国的国家创新能力分别与发达国家和发展中国家做比较分析,得出我国国家创新能力落后于发达国家,在发展中国家处于中等偏上水平的结论。最后提出政策建议,为我国国家创新能力的提高提供一定参考。