中小学教育是国民教育的基础、重点。教师在教育过程中起主导作用。一所学校能否有成效地完成培养人才的任务，关键在教师。合理的教师结构是合理教育结构的主要条件，教师结构合理能提高学校人力资源的利用效率，促进教学、教育的发展。 本文以黄冈市为个案，运用调查法、文献法等方法，初步探讨了中小学教师结构的主要问题：师资结构性过剩；科类、学科结构失衡；专任教师比例不高，教师学历层次结构偏低；民办教师问题突出；教师结构城乡反差大。从政策因素、经济因素、人事制度因素、历史因素、城乡二元结构因素，初步揭示了造成这些问题的原因，试图提出解决问题的思路与对策，如进行政策倾斜、扶持，加快教师专业化建设，进一步深化教师制度改革等。 本文在理论上丰富了教师结构理论体系，在实践上提出了优化中小学教师结构的思路对策，为中小学教育科学规划、教师的合理调整以及教育行政部门正确决策提供一定的参考。