综合管廊是建于城市地下用于集中敷设城市地下管线的构筑物及附属设施,是城市基础设施的重要组成部分,城市“生命线”中的“主动脉”。为保障城市生命线安全,促进城市高质量发展,北京市近年来加快了地下综合管廊的建设。然而,伴随着越来越多综合管廊投入运营,北京市综合管廊的管理逐渐暴露出一些问题,如综合管廊管理任务重且要求高、管理受制于我国经济社会整体水平等。以往国内外学者对综合管廊的研究主要集中在综合管廊的工程技术领域,还有部分学者对PPP模式和财政管理开展探索,但对于综合管廊实际管理中存在的诸多问题,始终没有得到充分的重视与深入的研究。从协同管理的研究视角对北京市综合管廊管理中存在的问题进行研究,对于厘清管理主体关系,提高管理效率,构建协同管理体系等具有重要意义。基于前人的研究成果和协同理论的研究视角,本文开展对北京市综合管廊管理面临挑战的梳理研究,并剖析制度体系不健全、投入产出不协调、管线入廊不积极和管理基础较薄弱等内在原因。借鉴国内外综合管廊管理的成熟经验,从协同管理体系构建、制度完善、资金保障、管线入廊和信息数据管理等五个方面着手,构建北京市综合管廊管理体系,为北京市综合管廊的科学管理提供参考。北京市综合管廊的管理涉及主体复杂,工作衔接难度大,如何建立各相关管理部门的协同关系,形成协同管理体系是本文的研究难点与重点。