伴随着全国建筑行业高速度、高质量的发展,及建筑相关法律法规的完善,建设施工行业基本实现施工现代化、规范化,违法乱纪现象逐渐减少,建设施工各方权益保障日渐完善。但是不可否认的是,在极高利益的驱使下,仍存在很多违法违规的施工行为,其中比较典型的就是挂靠施工行为。建设工程挂靠行为是我们法律法规明令禁止的行为,《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》中都明确规定禁止挂靠施工。关于挂靠施工行为的认定、相关合同的效力与各方民事责任承担的问题,现有的法律体系中的规定并未完善,并且挂靠施工行为大多情况复杂,形式变化多端,在具体的司法实践中缺乏具体统一的标准。2021年1月1日起,《民法典》正式生效,针对建设施工合同,最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》,本文在最新法律与相关司法解释的规则下,探究挂靠施工行为的本质,明确挂靠行为的认定标准,讨论不同情况下的民事责任承担。第一章,绪论。确定本文的选题背景及意义,明确对建设施工挂靠行为民事责任承担研究的理论意义和现实意义。简述理论界中建设施工挂靠行为的研究现状,对该问题的研究方向、研究角度形成整体的认知。确定本文的研究方法和文章结构,为下文的展开提供思路、奠定基础。第二章,建设工程挂靠行为相关问题的提出。采取案例分析法,选取了最近五年内关于建设工程挂靠纠纷的典型案例,对典型案例进行评析,提出挂靠行为的认定问题、挂靠行为导致的合同效力问题、在挂靠施工中工程质量责任承担和工程款支付的问题。第三章,建设工程挂靠行为概述。本章主要论述建设工程挂靠行为的概念以及行为的特征,明确建设工程挂靠行为的具体概念。总结出挂靠施工的特点是:挂靠行为一般发生在承揽工程之前;挂靠人与被挂靠人之间不存在财产、人事方面的联系;挂靠人通常需要向被挂靠人支付“管理费”;建设工程款归属于挂靠人。比较分析两种类型的挂靠施工行为:内部承包型和借用资质型。将挂靠行为与类似行为:转包、违法分包、委托代理,联营进行比较、辨析。第四章,建设工程挂靠行为认定。从法律到行政法规,再到相关部门规章中确定现在对于挂靠行为认定的相关规定,分析得出对于挂靠行为的认定规则存在标准不统一的问题。针对问题提出具体的完善建议:1、明确“借用资质”为核心要素;2、将实际施工情况作为重要依据;3、综合考量财产、人事、财务关系;4、明确工程款的支付关系。第五章,建设工程挂靠行为中合同效力的认定。在挂靠行为中,主要的合同关系主要包括两类,挂靠一是挂靠人与被挂靠人之间约定具体挂靠事宜的“挂靠合同”,二是所承揽建设工程的建设施工合同。本文认为“挂靠合同”应当被认定为无效合同,并且“管理费”应当由行政部门予以收缴。《建设施工合同司法解释（一）》中规定施工中如果存在挂靠行为,建设施工合同应当认定无效,但是在理论界对于施工合同的效力问题存在“有效说”和“无效说”两种观点,本文比较分析两种观点的理由,提出自己的观点:挂靠人如果具有相关资质,则应当认定建设施工合同有效,反之,挂靠人如果缺乏相关资质,应当认定建设施工合同部分无效。第六章,建设工程挂靠行为民事责任承担问题。建设工程挂靠行为的主要民事纠纷主要是建设工程质量问题纠纷还有工程款支付问题纠纷。在挂靠行为中,对于工程质量问题挂靠人与被挂靠人应当承担连带责任,有过错的发包人应当根据其过错承担相应的过错责任。关于工程款的纠纷,《民法典》合同编规定,建设施工合同无效的,发包人参照合同的约定支付补偿款。根据《建设施工合同司法解释（一）》挂靠人可以突破合同相对性原则向发包人主张补偿款。被挂靠人无权向发包人主张补偿款。如果发包人已经向被挂靠人支付了补偿款,那么挂靠人有权向被挂靠人主张补偿款。