【摘 要】
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步入21世纪以来,伴随着我国人口老龄化问题的加深,失能、患病老年人的数量也日渐增加,医疗和养老服务长期的分离已无法满足老年人的多元化养老需求。而医养结合养老模式将现有的医疗和养老资源进行整合,能够在生活照料、精神慰藉、疾病诊治和康复护理等方面为老年人提供一站式、全方位的服务,并在“健康中国”战略推动下作为有效应对人口老龄化加剧问题的新举措得到快速的发展。但是由于我国发展医养结合养老模式的时间不长,
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步入21世纪以来,伴随着我国人口老龄化问题的加深,失能、患病老年人的数量也日渐增加,医疗和养老服务长期的分离已无法满足老年人的多元化养老需求。而医养结合养老模式将现有的医疗和养老资源进行整合,能够在生活照料、精神慰藉、疾病诊治和康复护理等方面为老年人提供一站式、全方位的服务,并在“健康中国”战略推动下作为有效应对人口老龄化加剧问题的新举措得到快速的发展。但是由于我国发展医养结合养老模式的时间不长,又涉及不同领域的融合,政府监管机制的不完善导致对医养结合养老模式的监管出现监管交叉、重复和监管空白等一系列问题,造成医养结合领域市场秩序的混乱。本文运用文献分析、比较分析和交叉分析等研究方法,在对医养结合养老模式的含义和内容等基本理论进行初步了解的基础上,对医养结合领域监管方面存在的问题进行深入研究,从监管法律体系、监管主体的职权、监管内容与方式这几个角度分析并总结出我国医养结合养老模式监管机制中共同存在的法律问题,包括监管法律体系不健全,监管职权不清晰且缺乏沟通协作、质量评估等行业标准的不完善、外部监管缺失等,这些问题的存在造成监管效率低下,从而影响医养结合模式的高效运行。反观美国、英国和日本在长期照护方面建立起一套成熟的体系和监管机制,为本国老年人口提供全方位的长期照护服务。因此,我国应充分借鉴国外实践经验,结合自身状况,从监管中共同存在的问题漏洞出发,健全医养结合领域监管的法律规范,通过立法明确监管部门职权、补充完善质量评估等检查标准,规范机构服务供给,通过引入第三方评估机制并充分利用信息技术手段,从而实现对医养结合养老模式的有效监管。
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