我国自改革开放以来，国民经济蓬勃发展，取得了世人瞩目的成就，成为世界上仅次于美国的全球第二大经济体。国家统计局在2015年公布的数据显示我国的国内生产总值达676708亿元人民币，同比增长幅度6.9％，在全球经济复苏期间再次创造了经济奇迹，对世界经济的贡献率达到了25％。然而在经济增长的背后，我国依然存在着城市和农村的巨大差距，存在发达的工业、服务业与落后农业并存的局面。这种城乡差距的存在不仅对我国经济社会的建设造成了阻碍，也对社会主义事业的和谐发展产生了不利影响。　　在改革开放的三十多年里，党和政府虽然出台了一系列政策措施推动农村发展，在政策带动下，农村经济收入、经济结构调整都取得了喜人的成就，但这并未从本质上改变城乡二元经济结构的现状，城乡之间的矛盾及差距也并没有显著缩小。农村地区在基础设施、社会保障、教育医疗等公共产品供给方面严重不足。而公共财政的定位决定了其必须充分发挥资源配置及宏观调控的职能，为农村建立起公共服务及产品供给体系，引导资源向农村流动，缩小城乡差距，推动城乡一体化发展。　　考虑到国内对城乡一体化发展的探讨，重点在于对城乡差异的负面影响、产生的原因及城乡统筹意义、破除城乡二元经济结构的对策等方面，专门从财政学角度切入探讨政策设计的文献较少，本文拟以推动城乡一体化的财政支农政策作为研究主线，以促进城乡资源的合理配置、增加农村公共产品供给，解决我国所面临的“三农问题”为着力点，按照“提出问题——论证阐释——理论分析——实证分析——得出结论——提出对策”的研究思路进行课题的研究分析，希望能够为城乡一体化发展贡献自己的微薄之力。　　本文在研究的过程中，首先阐述了城乡一体化以及财政支农的相关理论，分析了财政支农方面的先导效应、乘数效应及均衡效应;其次对城乡一体化以及财税政策之间的相互关系进行了细致的阐述，分析其存在的内在逻辑，指出财政支农及推动城乡一体化发展是一个相互作用、良性互动的过程。在相关理论分析基础上，文章对我国现行的财政支农政策进行梳理，并就其在推动城乡一体化中若干方面的效果进行了实证分析，指出我国财政支农政策缺陷。其后，文章对国外开展城乡一体化的财政政策进行介绍，在总结其成功经验的基础上，结合我国现实国情找出了可供借鉴的地方，继而从科学、有序推进城乡一体化发展进程、充分发挥财政政策的引导、调控、资源配置等职能作用出发，提出了推动城乡一体化发展的财政支农政策建议及保障政策实施的配套措施。　　整篇论文总共分为五大部分，其中主要内容与观点如下:　　第一章是绪论，主要是阐述本课题的研究背景、研究意义、研究目的、国内外有关该课题的理论研究成果、研究内容与研究方法，并阐述了本课题研究的创新之处与存在的不足。　　第二章是与研究课题相关的理论介绍，结合论文的研究内容与研究目的，以研究重点作为基础，查阅了大量与之相关的理论研究文献，对城乡一体化以及财政政策理论以及两者之间的内在逻辑进行了系统性的介绍与梳理。指出城乡一体化实质上是实现城乡之间在经济、社会、文化等多方面的协调统一，强调城乡是密不可分的统一整体，阐述了指导城乡一体化发展的二元经济理论、城乡融合理论及改造传统农业理论。同时，指出了财政在其中发挥作用的理论基础，即公共物品理论及外部性理论。　　第三章是对当前我国城乡一体化建设现状以及存在的问题在深入分析。文章对我国目前的财政支农政策进行了梳理并展开实证分析，得出了财政支农政策在支持基础设施建设、农村教育、农业生产以及农村社会保障发展上具有推动作用，但是也存在下述问题，包括支农资金总量无法保障、财政支农结构重点不清晰、缺乏相应的支农保障措施等，从而为下一步如何改进我国城乡一体化的财政支农政策提供了具有说服力的证据。　　第四章是对发达国家开展城乡一体化的财政支农政策体系的介绍与分析。本章通过阐述发达国家推动城乡一体化发展的财政政策及其支农重点，并对其财政政策的效果进行说明，从中提炼出有益的先进经验，并找出适合我国国情的科学做法。　　第五章结合上述分析提出完善城乡一体化的财政支农政策。本章围绕当下我国城乡一体建设中财政支农政策存在的问题，在借鉴国外经验的基础上，提出完善城乡一体化的财政支农政策，包括:第一，完善财政体制，充分发挥财政职能，确保支农资金充足;第二，明确推动城乡一体化发展的财政支农重点，优化财政支出结构;第三，提出了改革户籍制度及加强支农资金管理的配套措施。　　本文的主要创新在于以城乡公共资源均等配置为取向，选取财政支农政策作为研究切入视角，这能够在一定程度上补充、丰富该领域研究文献。而且，针对财政支农政策的分析与设计上，论文运用实证方法对现行政策成效予以测算，其结论有助于为政策的科学设计提供材料支撑，增强政策解释性与适用性。当然，囿于能力所限，同时受到资料与数据的限制，在分析时难以涉及全部的支农变量，会给研究带来一定的不足。同时对于如何运用财政支农政策促进城乡道德体系建设、行政管理体制统一等更高水平的城乡一体化发展方面，还有待进一步加强。