近年来，我国有关公务员“带薪下海”的新闻报道不断。公务员“带薪下海”有对社会发展有利的一面，但是由于缺乏具体制度和规范来制约公务员“带薪下海”的行为，致使在社会上引发了很多争议和质疑，比如造成贪污腐败、社会不公等，随着此类现象的屡屡发生，随之而来的报道和评论也逐渐升温。 本文通过对公务员“带薪下海”背景资料的调查，认为公务员“带薪下海”有促进思想解放和更新观念、促进机构改革、促进人员分流、改善当地的经济发展软环境等积极作用，但是同时，又存在很多弊端，如法律依据不足、违反党纪政纪、导致权利干预市场以及有碍社会公平等。根据对这些利弊的分析，本文总结出“带薪下海”还存在着如下几个问题：第一，影响社会公平的公信力；第二，损害党纪政纪的严肃性；第三：破坏法律法规的尊严；第四，成本和收益比例不当。造成公务员“带薪下海”的原因主要有三个方面：一是公务员个人原因，二是所属机关的原因，三是社会环境的原因。本文通过对这些原因的研究，总结出“带薪下海”的指导原则，即实事求是原则、生产力原则和与时俱进原则。同时，对已经“带薪下海”的公务员要严格界定“带薪下海”的范围及制度保障，包括明确“带薪下海”的人员及其职级范围、严明纪律、加强监督和廉政控制、提高“带薪下海”公务员的政治敏感性和法律敏感性；同时，要完善公务员制度，防止公务员队伍中人才流失，首先要建立科学的薪酬制度，逐步完善公务员晋升的激励制度；其次要建立一套相应的监督体系和约束机制；最后要依法行政，尽快完善公务员制度。 笔者通过大量阅读和资料调查，根据不同学者对公务员“带薪下海”的不同见解，认为“带薪下海”确实有其不合理之处，但是又不能一刀切，禁止所有地区不准实行，而是要因地制宜的根据地方的经济、政治、人文状况来制定相关的限制政策，使其沿着正确的轨道发展，满足当地政府实行公务员“带薪下海”的初衷。