旅游PPP项目两阶段激励决策研究

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在我国政府各级部门推广、提倡PPP项目的背景下,我国旅游产业的PPP项目模式正处于蓬勃发展的阶段,旅游产业的PPP模式越来越成为旅游产业经营和发展的重要手段,旅游产业的PPP项目在消费领域基本公共项目服务中占得比重越来越大。但是由于旅游产业的特殊性、旅游PPP项目自身的特点以及不合理的激励等导致了项目落地实施难、旅游资源不能为公共服务等问题,因此结合旅游产业PPP模式的特点设计合理的激励决策显得尤为重要。
  针对旅游PPP项目的特点,本文以委托代理理论为基础模型,首先构建了公共部门和社会资本之间的动态激励模型,并将声誉模型加入到旅游PPP项目的动态激励模型当中,讨论旅游产业PPP模式对社会资本参与的隐性激励作用。接着,针对旅游PPP项目模式的季节性、排特性、难量化等特点导致社会资本面临合理回收项目的建设和运营成本以及风险问题,根据旅游PPP项目特点设计了项目回报机制并加入激励合同来研究回报机制在激励中对社会资本努力程度和公共部门激励的影响。最后,通过考虑旅游PPP项目可能存在的多任务情况,建立考虑回报机制的旅游PPP项目多任务动态激励模型,分析不同任务成本之间关系对社会资本最优努力程度和公共部门最优激励之间的影响,以及不同任务对社会效益影响程度对最优努力和最优激励之间的关系,并使用数值分析来验证模型所得结论的准确性和科学性。
  研究发现:在旅游PPP项目中加入声誉效应能够提高社会资本在项目中的努力程度,进而能够提高旅游PPP项目的社会效益,同时社会资本的努力程度与项目经济、社会效益的产出因子以及公共部门的激励成正相关;考虑回报机制后,公共部门提供的风险补偿系数和投资回报率都会对项目最优激励以及社会资本的最优努力程度产生影响;在多任务模式下,社会资本在两种任务中投入努力成本的关联系数不仅影响自身的努力程度还影响公共部门的激励,当两种任务成本互补时公共部门提供的激励最大,社会资本的努力程度也最大;公共部门在选择社会资本进行合作推进旅游PPP项目时,应该选择在项目建设运营中投入的努力大,付出的成本小,带来社会效益高的 技术、能力等较强的社会资本。
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