在2010年刚刚召开的全国扶贫办主任座谈会上，国家扶贫办公室主任提到我国将确保完成人口较少的少数民族、内陆边境重点县和重点县中革命老区县这三类贫困地区的居民整村推进的脱贫任务。江西省作为典型的革命老区，经济还相对欠发达，还有相当一部分贫困地区村民的基本生活条件需求得不到满足。而政府在完成这项任务的过程中无疑将会起到领头羊的作用，只有政府作为外力，每年加大对这些贫困地区的政策扶持力度，才能最终实现大面积脱贫的效果。而资金是推动贫困地区发展和减少贫困人口的重要因素，作为资金中比重最大的财政扶贫资金更是推动贫困地区脱贫的一项必不可少的资源，而资金的投向与使用效果又是决定扶贫是否取得成功的重要环节。从总体上来看，最近几年，随着财政扶贫资金的投入的不断加大，江西省21个国家重点贫困县的扶贫工作取得了突破性的的进展，根据2001-2007年的财政统计数据进行分得出，最近几年贫困人口数量相应的减少，家庭人均纯收入和第一产业增加值均有所提高。但是离2020年全面建社社会主义新农村，全民奔小康的目标还有很大的距离。　　 本文将以概念的界定-指标的介绍-样本数据的采集-实际分析-机制改革的链条为线索。重点以江西省21个国定扶贫重点县的扶贫状况为案例，从三个角度来阐述财政扶贫资金的投向。第一个角度是这些资金已经投向了哪一些群体，这一些群体目前所处的经济状况是怎样的，其中真正低于贫困线以下的目标人群所占的比例是多少。第二个角度是从这些资金投向了哪些部门，其具体的项目构成是怎样。第三个角度是对整个财政资金的传导过程作详细的介绍，分析出其在传导过程中是从哪一些途径漏出的。构建衡量财政扶贫资金使用效果的指标即贫困地区的贫困人口数量、家庭人均纯收入，以及第一产业增加值等，通过构建计量模型得出财政扶贫资金的总投入和各种形式资金投入对这些指标所产生的变化情况，从而得出哪一些扶贫资金应该重点投入哪一些部门才能达到效益最大化。总结出阻碍了财政扶贫资金的使用效果的重要因素，得出使用效率低的原因，提出相应的解决对策。　　 本文的创新之处在于以地方扶贫工作为案例，多渠道采集样本数据，从实证的方法，不仅分析了总体的扶贫效果，而且研究了各个不同的扶贫资金对主要的贫困指数的作用。受个人水平和数据资料的限制，本文仍存在着一些不足之处，如对如何确定财政扶贫资金在不同的收入群体中分配，穷人确切所得到的资金多少，以及资金漏出的具体数目方尚未调研得出。