伴随着工业社会发展而产生的消费领域公害事件,使公共利益受到威胁甚至损害。这类案件往往存在受害消费者人数众多、单个消费者维权意愿低、诉讼双方力量对比失衡等问题,使得在此类案件中受害者的权益难以得到有效保护,且作为侵权方的企业支付的赔偿金往往低于其侵权所带来的收益,这不仅会影响法律的权威,更不符合实质正义的要求。人们逐渐意识到保护公共利益的必要性,世界范围内民事诉讼制度的发展趋势是日益重视对于公共利益的保护,并促使民事诉讼机能的进一步扩张,消费公益诉讼制度便由此产生。目前,我国已初步建立消费公益诉讼制度,但仅限于不作为之诉,当前的消费公益诉讼制度仍存在诸如损害赔偿请求混杂在不作为之诉程序中,消费者协会在公益诉讼中表现消极等不足之处。文章立足于国内外公益诉讼理论研究,结合我国司法实践中的有益探索,借助文献分析法,案例分析法等研究方法对消费公益诉讼进行研究。文章的第一章主要对消费公益诉讼的基础理论进行论述,分析消费公益诉讼概念、性质与法理基础。第二章对消费公益诉讼的立法与司法实践现状进行剖析,阐述消费公益诉讼立法中的不足以及配套制度的缺失。同时收集整理2014年至今的消费公益诉讼案例,梳理归纳出消费公益诉讼存在损害赔偿请求权的缺失、各地法院对损害赔偿案件的支持不一致、消费者协会缺乏提起诉讼的积极性且诉讼能力不足等不足之处,并分析导致上述不足的成因。第三章论述分析域外消费公益诉讼制度,并得出域外国家与地区消费公益诉讼制度在胜诉赔偿金分配、特殊的诉讼费用规定、区分设计不作为之诉与赔偿之诉的功能与程序设计等方面的有益经验。第四章则在我国现有的消费公益诉讼制度的基础上提出增设适用于赔偿之诉的诉讼程序,并分析类型化案件特点、参与模式与胜诉赔偿金的分配等制度。同时在财政预算、公益诉讼费用与律师强制代理等配套制度上进行完善,消除制约消费者协会提起公益诉讼的因素。