我国是世界上稻米生产量和消费量最大的国家。随着水稻品种更新及栽培技术的提高，我国水稻生产已跃上了一个新的台阶。但是水稻生产的弱质性也随之显现，自然灾害频繁发生，市场风险纷繁复杂，农民增产不增收。随着人口和食物消费需求增长的压力与日俱增，水稻生产资源的矛盾日显突出，稻米产品的竞争力不足等等问题也欲加显现。本文通过调查分析影响江苏农垦稻米产业链建设过程中的内外部环境因素，应用SWOT模型分析，确定江苏农垦稻米产业链建设的思路：发挥农垦、农场规模优势，建立水稻生产基地，加强技术引进与推广力度，提高水稻生产管理水平，以江苏农垦米业有限公司为龙头，实施稻米产业链建设的纵向一体化战略，集中力量做大做强稻米产业，通过整合扩张形成更大规模的稻米生产，实行稻米产业化经营，延长稻米产业链，拓展江苏农垦稻米的市场占有率，发展稻米优势产业。本文结合实际，对江苏农垦稻米产业链组织模式进行了探讨，提出了建立以稻米协会为中介组织的稻米生产基地，建立“企业＋协会(基地)＋农户”的产业链组织模式，完善“企业＋协会(基地)＋农户”产业链组织模式中的产业链管理，构建与产业链管理相适应的质量管理体系和交售管理体系，建立平等、信任的信息沟通和管理机制，合理的利益分配机制，加强稻米产业文化建设，形成具有农垦特色的现代稻米产业链建设体系。最后，就江苏农垦稻米产业链建设中规范生产基地建设、加强服务体系建设、发挥产业化龙头带动作用、健全稻米产业化组织、建立利益保障机制、加强稻米产业链各环节提高责任意识和争取政府支持等方面的提出了建议。