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环境变化是自然因素叠加人为因素综合作用的结果，而人类活动是人类自出现以来最活跃、最能动的因素；过去，环境变化人文因素的分析仅仅局限于一般性的人类社会经济行为上，而对人类社会经济行为的驱动力——制度或者政策因素的重点研究关注不够；若是将制度和政策因素引入西部环境变化的研究中，更有助于深化环境变化研究。因此，环境演变研究中出现了一个新的研究视角，即从制度、政策角度研究区域环境演变。湟水地区属于典型生态脆弱区，清前期该区的环境变化较为显著，影响该区环境变化的重要外在驱动力即为清代田赋制度在该区的颁布和实施