随着社会和经济的发展，体育正不断地融入社会大众的日常生活，全民健身、终身体育的理念也逐渐深入人心。作为广大群众喜爱的一项运动，业余足球的功能也在得到进一步地彰显。但是受到职业足球的不良环境影响，十一人制足球在广大群众中的发展与普及陷入了困境，五人制足球的出现，为群众足球运动指出一条新的发展途径。五人制足球投入小、易组织，具有典型的草根性，能够吸引更多的人主动参与，满足广大群众日益增长的体育活动需求，推动全民健身计划的实施和草根足球运动的开展；五人制足球的开展，能够丰富人们的业余文化生活，促进人们健康生活方式的形成和社会交往，有利于和谐社会的构建；五人制足球趣味性、观赏性强，受伤风险小，不仅能在成年男性中开展，也非常适合在广大青少年和女性中开展，有利于增加足球人口，扩大足球项目的群众基础；五人制足球的普及，有助于改善、形成良好的基层足球环境，为青少年足球营造良好的成长氛围，更为职业足球的发展拓展广阔的市场，促进足球项目的协调健康发展。焦作市具有浓厚的群众体育氛围，群众体育工作开展较好。但多年来，足球运动的发展却较为滞后。基层群众足球环境的好坏，直接影响到整个城市足球运动的发展。本研究运用文献资料、实地调查、问卷调查、数理统计、逻辑分析等研究方法，对焦作市群众足球的发展现状进行调查，找出制约群众足球发展的主要因素，以五人制足球的普及为切入点，再结合实际情况，制定出实际、可行的对策，推动焦作市群众足球的发展和足球运动的进一步普及。本研究主要观点如下：1.焦作市群众足球活动的参与者以中青年、中等阶层、收入较稳定的在岗职工为主，他们有较高的学历，消费需求和运动参与的积极性较高。2.群众业余球队以自由组队为主，成员流动性较大，球队缺乏有效管理，日常活动和训练不规律，经费不足。3.业余赛事的种类较多，组织与运作水平有待提高，场地资源、运动员的保险、裁判员问题较突出。4.缺少政策支持、场地资源使用不当、业余球队的管理和维持、赛事的组织运作水平不高、裁判员的执法能力是制约焦作市群众足球提高的主要因素。5.五人制足球具有参与性高、投入少、易组织、意外伤害少，是发展群众足球、普及足球运动的一种有效方式。6.焦作市普及群众性五人制足球的路径：政府主管部门加大支持与投入；加强业余球队的组织与管理；打造全面的高水平赛事；优化场地设施；提高业余赛事的运作水平；重视裁判员队伍的建设；建立针对参赛运动员的安全保障机制。