随着国际分工、经济全球化的经济发展浪潮的逐步演进,国际产业的竞争也不断加剧,战略性新兴产业以集群的方式嵌入全球价值链,积极参与全球产业分工的作用日益显著。战略性新兴产业具有先进性和领导性的特性,对于传统产业已经饱和的我国而言,可以起到带动经济快速发展、引领产业变革的作用,同时,战略性新兴产业以集群的形式发展,可以有效地发挥规模经济效应、降低成本、提高劳动生产率,还能通过知识溢出效应来提高集群的技术创新能力。在全球产业分工的背景下努力培育和发展战略性新兴产业集群,是中国实现经济再次飞跃的重要途径。随着当前经济新常态下“一带一路”、供给侧结构性改革的提出,上海市作为中国产业发展领头者,战略性新兴产业集群在全球价值链下的发展问题对当前的上海来说相当的重要。本文梳理了全球价值链下战略性新兴产业集群发展的影响机理,从动力机制、发展模式、治理模式以及集群的影响因素方面定性分析了上海市战略性新兴产业集群的发展现状,同时利用明确区分国内外产品附加值的GVC指数定量推断出上海市战略性新兴产业集群目前在全球价值链中的地位,最后针对战略性新兴产业集群发展现状提出了存在的一些问题。实证部分以上海市新能源汽车产业集群为例子,使用区位商计算分析出集群的集中度,并以区位商作为国际竞争力的重要指标,通过多元线性回归模型来分析了影响集群竞争力的因素。通过分析,本文得出上海战略性新兴产业集群目前的发展在全球分工体系中总体上仍处于价值链中低端环节,获取附加值较低的结论。要打破“低端锁定”困境,提高国际竞争力,实现在全球价值链上的攀升,上海市战略性新兴产业集群需要“两头抓”,既要加大科技创新能力还要提高品牌的经营能力。