银行是金融市场中最重要的中介之一,承担着吸收存款与发放贷款的重要职能。但是改革开放以来,银行业却一直未向民间资本彻底开放,民间资本只能通过参股的方式进入银行业,其并不能掌握主导权,由此造成银行业被国有资本所垄断的局面。自2008年的金融危机以来,全球经济一直不景气,我国的中小企业在此挣扎之际迫切需要融资。然而国有银行因为中小企业的信用问题及自身呆账、坏账的增加而不愿给中小企业贷款。本文以十八届三中全会提出的允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构为背景,结合中国银监会首批批准进行试点的五家民间资本发起设立的银行的运作模式,分析和探讨民间资本发起设立民营银行的监管制度。本文除引言和结论外分为四个部分:第一部分为“民间资本发起设立民营银行的基本概念”。本部分主要介绍民间资本发起设立民营银行的两个基本情况。第一,民间资本发起设立民营银行的基本概念,包括民间资本的基本情况介绍、民营银行的界定以及民间资本进入银行业的方式;第二,民间资本发起设立民营银行的市场定位及业务模式、潜在风险及监管的必要性。第二部分为“民间资本发起设立民营银行的监管理论体系”。本部分主要介绍我国民间资本发起设立民营银行的监管理论体系,具体包括民营银行监管的基础理论、价值目标以及基本原则。第三部分为“民间资本发起设立民营银行的监管制度现状及存在的问题”。本部分主要分析我国民间资本发起设立民营银行在市场准入、市场运营以及市场退出方面监管制度存在的问题。第四部分为“民间资本发起设立民营银行监管的制度完善”。本部分主要针对第三部分指出的问题,论述如何完善我国民间资本发起设立民营银行的监管制度,具体包括市场准入、市场运行、市场退出三方面的制度完善。