广东省江门市在上世纪80年代,经济实力曾经一度排名全省第二,但是近30多年来,江门市GDP在全省21个地级市的排位由1983年的第二位下降至2017年的第九位,经济发展陷入瓶颈期,政府职能转变缓慢。江门市的发展路径可以说具有一般地方政府发展的特征,其发展的轨迹不仅可以折射出江门市政府地方治理主题的变迁趋向,还能够从个案出发,体现广东省一级地方政府发展中的共性与特性。区别传统的近距离阅读的方式,本文采取远距离阅读,以大数据的视角,利用LDA(Latent Dirichlet Allocation)主题模型方法,从7485份、总字数超过840万字的海量政策文本中概括性的找出2001-2017年江门市政府治理主题结构的变迁,从主题模型聚合中得出江门市政府政策主题结构与时序强度分析,验证分析地方政府在实际政策供给中的特征。同时,利用文本分析的方法对2001-2017年广东省政府工作报告18.5万字的文本库进行数字的归集和分类,共总结出166个主题,找出广东省政府17年间的职能倾向,并将广东省政府工作报告主题与江门市政府政策文本主题进行匹配性和时序性比较分析,分析江门市政府与广东省政府的职能匹配程度。最后,综合主题结构分析和职能匹配分析结论,找出江门市政府治理存在的问题,有针对性地提出治理对策建议,并从江门市政府治理个案出发,探寻地市一级地方政府善政善治的有效路径。