技术创新活动存在知识积累过程中的技术外部性和协调创新过程中的金钱外部性,使得竞争性市场环境下的技术创新难以达到最优水平,技术创新过程存在市场失灵,从而为技术创新需要政府干预提供了依据。鉴于财政支出相较于其他公共政策能够更加有效地弥补因正外部性而带来的供给量不足(Rosen,1995),所以财政科技支出是政府干预技术创新市场的重要手段之一。对比其他国家,现阶段中国的技术创新能力还比较落后,促进中国技术创新水平的提高很有必要。因此,本文的研究目的是考察通过财政科技支出这一干预手段能否有效纠正技术创新活动中的技术外部性和金钱外部性,克服技术创新活动中的市场失灵,从而促进技术创新。本文的研究思路如下：首先,交代选题背景和意义,并对相关研究进行总结；其次,立足于以往的研究,通过理论分析归纳出了财政科技支出对技术创新可能存在的三方面的促进作用；最后,选取1998-2006年中国30个省级区域的财政科技支出数据和技术创新数据,利用面板数据模型进行实证检验,最终得出研究结论。具体研究框架如下：第一章为引言。引言部分介绍了本文的选题背景和意义、研究方法、研究内容和框架以及创新和不足。第二章为文献综述。内容安排上,首先就技术创新影响因素的相关研究进行了总结,其次就政府在技术创新中的职能研究进行了总结,最后就财政科技支出影响技术创新的研究进行了总结；结构安排上,首先归纳理论研究文献,其次归纳实证研究文献。第三章为财政科技支出促进技术创新的理论研究。首先,通过总结和归纳刘穷志(2007)建立的政府公共支出对创新的激励模型,推导出政府在研发过程中的财政性物质资本投入能够对创新产生激励作用；其次,将财政科技支出引入Romer(1990)等建立的知识生产函数,构造出新的知识生产函数,此外,通过假设经济中存在一个专门的人力资本积累部门,构造出人力资本生产函数,分析得出财政科技支出可以通过促进人力资本积累而间接促进技术创新；最后,通过介绍协调失灵理论分析得出政府有必要通过财政科技支出支持技术创新体系的建设,从而纠正技术创新活动中存在的金钱外部性。至此,本文通过理论分析归纳得出了财政科技支出促进技术创新的三个可能方面：作用于技术创新研发过程的财政性物质资本投入、有助于技术创新人力资本积累的财政性人力资本投入和有利于纠正技术创新金钱外部性的财政性技术创新体系建设投入。第四章为基于面板数据模型的实证分析。该部分主要包括模型设定、变量选取和数据说明、实证检验结果与分析。为了能够明确考虑到不同地区的异质性、削弱变量之间的共线性并降低估计结果的偏差,本文采用面板数据模型,选取我国1998-2006年30个省域的区域创新数据和财政科技支出数据,实证检验了三方面财政科技支出(财政性物质资本投入、财政性人力资本投入、财政性技术创新体系建设投入)对我国技术创新(用专利数量衡量)的影响,研究发现：财政性物质资本投入和财政性人力资本投入对我国的技术创新具有明显的促进作用,财政性技术创新体系建设投入对我国的技术创新没有产生理论上应有的促进作用。第五章为研究结论与政策建议。通过研究得出财政科技支出中的财政性物质资本投入和财政性人力资本投入能够促进我国的技术创新,但财政性技术创新体系建设投入对我国的技术创新并没有产生理论上应有的促进作用。因此,提高财政性技术创新体系建设经费的使用效率是财政科技支出发挥促进作用的关键。本文的主要贡献是从财政性物质资本投入、财政性人力资本投入和财政性技术创新体系建设投入三方面入手,利用理论阐释和实证检验两种方法研究财政科技支出对技术创新的促进作用。最终得出的结论是：财政性物质资本投入和财政性人力资本投入能够促进技术创新,但财政性技术创新体系建设投入对技术创新并没有产生理论上应有的促进作用。因此,提高财政性技术创新体系建设经费的使用效率是财政科技支出发挥促进作用的关键。