屏山县福延镇农业结构调整现状、问题及对策研究

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进入21世纪后,我国农业进入了一个新的阶段,农业进一步发展必须依靠科技进步,进行大力度的农业产业结构调整,走产业化、持续发展的道路。而山区作为四川最广泛的地貌类型,普遍存在着人口密度大,人均耕地面积小,第一产业发展相对滞后,远离中心城镇,但生态资源丰富,土地利用类型多样的特点。研究山区农业产业结构发展变化,对合理开展山区农村产业结构调整,加快山区农村经济发展,缩小城乡经济差距有着现实而又深远的意义。本文选择地处川西南山区的屏山县福延镇作为研究区域,通过实地调查与深入分析,探寻山区乡镇农业产业发展所遇到的实际问题,力求找到制约农业产业发展的因素,最终提出合理的对策和建议。本文首先对国内外农业产业结构的调整进行了总结,借鉴了国内外农业产业结构调整的成功经验,同时通过问卷调查及相关资料查询,对屏山县福延镇的农业产业结构现状进行了分析。本文研究结果如下:(1)研究区农业产业主要是以传统的种植业为主;种植业产业所占农业产业经济产值的比例高达60%以上,其次是畜牧养殖业,占29%,林业和渔业所占比例相对较小。种植业中又以普通粮食作物种植为主,占到了农作物播种面积的50%以上,而果树、茶叶、中药材等经济作物播种而积相对较低;畜牧养殖业中,以传统的生猪,牛,羊,鸡养殖为主,其产值占养殖业产位的70%以上,特色养殖业比例较低,仅占25%以下。2000年到2010年间,福延镇的农业产业结构有所改变,种植业产值所占农业产值比例由67.81%下降至63.88%,畜禽养殖业所占比例由28.57%上升至29.26%,但传统的粮—猪型农业产业结构并未得到根本改变。(2)目前研究区农业产业结构调整所遇到的问题主要有:福延镇农业产业结构不合理,农业总产值(农、林、牧、渔)超过50%;种植业内部结构不合理,粮食作物的播种面积占总播种而积的60%以上;农品产品类型过于单一,福延镇以薯类,玉米,水果三大项作物种植为主,其产量虽大,但价值却小;农业产业化经营水平不高,农业产业的环节少、链条短、附加值低,农业经济效益得不到应有提高,造成农民增产不增收;农业产业市场化和社会化服务滞后,体现在政府宣传、政策引导、提供市场信息以及相应的社会化服务中做得不到位,一定程度上阻碍了农业产业结构调整的进程。(3)分析结果表明,农业比较效益低,农户劳动力素质差,经济收入低,产业结构调整风险规避体系不健全等是制约研究区农业产业结构调整的主要因素。从农村劳动力素质方面来看,农户科技意识淡薄,初中文化以下占到接近90%,大专及以上基本没有;从年龄结构看,平均年龄在46.88岁,46岁以上所占比例也在65%左右;从农户的经济收入来看,在随机调查的300名农户中,人均年纯收入低于5000元的农户占了全镇农户总数的70%以上,人均年纯收入高于7000元的农户仅有9户,只占3%,农民经济基础差,对农业产业结构调整的投入十分有限;从产业调整风险规避体系方面来看,全镇基本没有相对应的产业结构调整规避服务体系;此外,农业科技推广体系不健全,科技服务不到位,政府扶持力度不够等也是制约农业产业调整的重要因素。(4)针对福延镇农业产业结构的问题,提出了今后调整的重点是:加大政府政策宣传的力度;加强农业结构调整总体规划;调整优化农业产业结构;全力打造特色农畜产品;加快推进农业产业化经营;完善农业社会化服务体系。
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