【摘 要】
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乡村振兴战略的提出为乡村的发展带来了契机,同时公共服务设施体系的完善是乡村振兴内在要求。现阶段由于城乡公共服务财政投入的不均,导致乡村的公共服务水平低,相应的公共服务的空间载体公共服务设施建设水平低。城镇化的快速发展使城乡居民的生产、生活方式发生了巨大的变化,乡村的生产方式逐渐趋于现代化机械化,生活方式上开始逐渐注重生活品质。而现状公共服务设施配置已无法适应新时期镇村发展要求,镇村公共服务设施配置
【基金项目】
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陕西省创新能力支撑计划项目(2018TD-013);
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乡村振兴战略的提出为乡村的发展带来了契机,同时公共服务设施体系的完善是乡村振兴内在要求。现阶段由于城乡公共服务财政投入的不均,导致乡村的公共服务水平低,相应的公共服务的空间载体公共服务设施建设水平低。城镇化的快速发展使城乡居民的生产、生活方式发生了巨大的变化,乡村的生产方式逐渐趋于现代化机械化,生活方式上开始逐渐注重生活品质。而现状公共服务设施配置已无法适应新时期镇村发展要求,镇村公共服务设施配置成为时下城乡发展的研究热点。关于镇村公共服务设施配置的相关学术无论是在数量上还是在研究的深度上与城市相比都存在不足,目前国内对镇村公共服务设施的配置多按照城市的思路,自上而下,按人均指标进行配置,没有考虑到居民点分散的特点,导致配置设施规模失衡,资源浪费。同时配置的公共服务设施内容不具有前瞻性,导致设施与居民需求脱节,重复建设,浪费用地。乡村公共服务设施的不完善也是乡村人口流失的原因之一,因为居民在乡村无法便捷的享受公共服务。因此,本文选择从绿色宜居这一视角出发,对构建该导向下的公共服务设施配置进行研究,以期为镇村公共服务设施配置提供新思路和新方法。本文以蒲城县苏坊镇为例,对镇区和各行政村进行实地调研、问卷调查和访谈。并分别从公共服务设施空间规模及分布、发展特征和居民使用情况和现实需求等方面对现状镇村公共服务设施配置进行深入分析,总结出现状发展与绿色宜居发展目标的矛盾。对绿色宜居的发展目标进行解读,提出绿色宜居发展目标下镇村规划应遵循“社会公平、以人为本、可持续发展、近远期兼顾”的基本原则,在此原则下提出了基于不同出行方式构建乡村“基本生活圈”与“基础生活圈”的配置,基于马斯洛需求层次理论的公共服务设施配置化以及基于农业稳态“人-地”对应关系的服务人口测算。构建绿色宜居导向下公共服务设施的空间配置模式。最后对苏坊镇进行公共服务设施体系规划实践,利用GIS平台构建苏坊镇生活圈,对其人口规模进行预测,之后结合苏坊镇现状公共服务设施配置情况,提出苏坊镇各类公共服务设施建设标准,最后提出对苏坊镇公共服务设施配置时序的建议。
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