本溪市草河口镇农村土地承包经营权流转问题及对策研究

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党的十八大召开后,加速农村土地承包经营权流转,实现农村土地的集约化经营开始成为我们国家增加农业生产能力、农民增收以及加快城乡一体化步伐的首要追求。那么,如何促使农村土地承包经营权流转的速率增加,从而实现土地的集约化经营,已经成为转变农业经营模式,以及实现农业经营专业规模化和组织社会化,促进我国农业现代化发展的热点和难点问题。目前,本溪市本溪满族自治县草河口镇农村土地承包经营权流转市场已开始萌芽,但总体呈现流转程序不规范、土地流转相关配套机制缺乏的现象,严重影响了当地农村土地的集约化、规模化经营。因此,通过研究草河口镇当下农村土地承包经营权流转的整体情况,分析其存在的问题原因,并针对草河口镇现状提出符合当地实际的农村土地承包经营权流转对策和建议,对促进草河口镇乃至全县农业经济发展有着极其重要的现实意义。  本文首先运用文献研究方法对国内外相关文献进行了梳理和综述,分析了国内外研究现状和不足,然后对农村土地承包经营权流转的相关概念和主要流转形式进行了阐述,指出了本文进行研究所应用到的理论基础:农地产权制度理论、制度变迁理论和土地规模经济理论。并在此基础上,通过实地考察和调查访谈等方式方法,着重研究和分析了草河口镇农村土地承包经营权流转的现状和存在的问题,并试图通过研究存在的问题来探究阻碍草河口镇农村土地承包经营权流转发展的原因;然后,基于上述研究和分析,提出了加快草河口镇农村土地承包经营权流转的对策。研究表明,尽管近年来草河口镇农村土地承包经营权流转的数量和规模逐渐增大,但是由于没有形成完善的土地交易体系、受面积和山区地形地貌影响、缺乏土地评估系统和优质投资主体、基层干部的认识不到位,政府宣传力度不够等原因,严重影响了当地的农村土地承包经营权流转进程。基于以上研究,结合近年来国家对农村土地承包经营权流转的最新政策,总结提出了一是要加快形成规范完善的农村土地承包经营权流转市场交易体系;二是要多措并举保障流转通畅;三是要科学施策消除农民后顾之忧;四是要加强服务合理定位政府角色等对策和建议,以期解决当前农村土地承包经营权流转所存在的问题,进而促进其发展进程。
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