城乡居民基本养老保险参保人员满意度研究——以西安市鄠邑区为例

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近年来,我国的养老保险制度改革取得了巨大的成就,尤其是2014年以来的城乡居民基本养老保险的实施,覆盖人群、参保人数、基金规模不断扩大。截止2017年底,全国城乡居民基本养老保险参保人数达到了51255万人。我国参加各类养老保险的总人数突破了9亿人,参保率达到85%以上,这一数字稳居全球第一。
  2010年,国家在陕西省尝试新型农村社会养老保险试点,西安市鄠邑区(原西安市户县,于2017年9月撤县设区;如不做特殊说明,以下统称西安市鄠邑区)成为试点单位。2014年,西安市鄠邑区顺利完成城乡养老保险的统一。经过这些年不断探索与实践,西安市鄠邑区的城乡居民基本养老保险目前实施情况稳定,参保人员满意度较好。
  为进一步深入推进西安市鄠邑区的城乡居民基本养老保险的稳步实施,提高覆盖面和参保人数,有效掌握参保人员的满意度,为下一步决策提供依据。笔者结合自己工作岗位的实际情况,以CSI理论为基础,广泛查阅文献资料、咨询相关专家,运用案例分析法、问卷调查法对西安市鄠邑区城乡居民基本养老保险参保人员满意度展开调查,得出了西安市鄠邑区城乡居民基本养老保险实施过程中的问题,包括了:一是立法问题;二是人财物配备问题;三是低缴费档次问题;四是各相关部门之间的沟通协调问题;五是金融机构的态度问题;六是政策宣传与解释问题。在此问题的基础上,融合制度、区级经办机构、下属经办机构、金融服务机构四个维度,14个指标构成西安市鄠邑区城乡居民基本养老保险参保人员满意度评价体系;同时,根据问卷的打分情况给予建立CSI指数和模型,得出西安市鄠邑区的城乡居民基本养老保险参保人员满意度为3.22。
  最后,提出了提高西安市鄠邑区城乡居民基本养老保险参保人员满意度的相应对策和建议:一是进一步完善城乡居民基本养老保险的各项政策;二是进一步发挥基层政府的上传下达的“桥梁”作用;三是进一步提升城乡居民的养老意识;四是积极推进各个业务单元的协调沟通渠道。
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