新时期中国新闻政策环境发生了巨大而深刻的变化,新闻传媒内部也发生了诸多变化。一些从计划经济体制下延续下来的新闻政策,与当前社会的发展需求和社会主义市场经济体制不相适应,在一定程度上束缚了新闻传媒业的发展进程。制度转型是当前中国新闻传媒发展的基本面,其特点集中表现在转型中的新闻政策上。作为新闻传媒监管体制组成部分的新闻政策,其职能变化是中国新闻传媒制度转型过程中一个侧面的体现和要求。本文把研究的视线放在了影响中国传媒事业发展的首要因素新闻政策上,把研究的时限放在了中国新闻改革推进最为深入、变化最为迅速的三十年,分析新时期中国新闻政策体系中由新闻政策局部调整和边际性变革带来的新闻政策职能的变化,并以中国新闻政策职能变化为切入点反观中国新闻政策的发展经验与方向。从整体上讲,纵观新时期中国新闻政策变化的轨迹,可以看出中国新闻政策的职能呈现出从以严控为主的单一的政治职能期向多种职能合作期转变,从“一强二弱”的职能格局向各种职能多元化发展转变;中国新闻政策逐渐呈现出从严格控制走向逐步放松,从被动反应走向主动自觉的发展态势。从效果评估和需求评估相结合的角度讲,新时期中国新闻政策职能发展变化是客观需要的结果,是不可抗拒的历史必然。