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《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》强调要坚持把改善民生作为加快转变经济发展方式的出发点和落脚点,并将其作为履行政府职责的指导思想和推进各项工作的基本要求。为此,2012年4月,科技部、财政部组织实施“科技惠民计划”,旨在发挥科学技术在改善民生中的引领作用,提升科技在促进社会管理创新和服务基层社会建设等方面的综合能力。“科技惠民计划”以民生需求推动科技成果转化,强调管理机制的创新,着重体现科技改善民生,与以往的国家级科技计划相比,在支持领域、支持方式、支持环节和管理模式上都有明显的差异性和自身