FDI中污染转移的法律对策研究

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近几十年,经济一体化与环境保护全球化的特点不断凸显。各国之间的资金、劳力、原料等生产要素自由流动,跨国公司作为经济发展中的新兴代表成为全球贸易、投资的主导力量。从某种程度上来说优化了资源配置,促进了经济发展,但发达国家与发展中国家政治经济的差异致使发展中国家成为发达国家的原料供应地和污染避难所。各个国家尤其是发达国家开始拟定应对控制FDI中污染转移的法律对策。美国、日本以建立经济环境长效协调机制为目标不断完善相关立法和环境管理体系,提高环境标准,引进先进技术,调整产业结构。这对中国如何处理好引资与环境的关系提供了宝贵的经验。国际上也从全球性与区域性两个角度对污染转移进行立法规制。以保护改善人类环境为目标的《斯德哥尔摩宣言》达成7点一致看法与26项基本原则。《内罗毕宣言》首次提到污染转移的跨国界特性,提倡各国协调环保行为,力求精诚合作。当前这些宣言,条约和协定在环境标准,损害赔偿责任,国家应履行义务,法律执行力与可操作性等方面还存在许多缺陷与不足。建议从以下几方面入手:构建国际投资立法体系,完善全球损害赔偿责任机制,加快推动发展中国家产业升级,建立全球性环境影响评价制度,加大国际合作力度。
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