山西作为内陆经济欠发达地区，在全国乃至全球范围内的人才资源竞争和配置中，面临越来越严峻的挑战。不仅存在人才资源匮乏和配置不当的状况，更为严重的是人才大量外流的问题。经济落后---对人才的需求不足，再加上人才资源配置不当---人才的作用得不到充分发挥---人才流失---导致经济发展落后---人才进一步流失，在人才问题上，山西已形成恶性循环。人才大量外流的问题已成为制约经济发展的突出问题，尽早遏制这一势头，为经济社会发展集聚和造就大批人才，才能尽快缩小与发达地区的差距，实现经济转型与经济追赶的目标。因此，研究探索山西人才外流问题的解决之道，就具有十分重要的必要性和现实性。　　本文用人才资源与经济发展、人才资源配置原理的理论视角对国内外人才流动现状与特点、山西省人才外流现状与存在问题进行了分析，理出山西人才外流的深层次原因，提出山西吸引人才的对策建议。　　国内外人才流动的主要特点:一是经济发展水平决定人才流动的方向，人才流动事实上表现为单向流动;二是制度稳定性强的成熟市场经济国家对人才的吸引力大;三是实现自身价值是人才流动的内在动力;四是经济全球化深刻地改变了我国的人才环境、严重影响我国的科技竞争力。　　山西人才外流与国内外人才流动有诸多共同特点，也有自身的特殊性。生存空间大、包容性强、发展机会多的经济发达地区是山西人才外流的主要目的地。中青年高层次人才短缺与外流并存;人才浪费与人才外流并存等都是山西人才外流存在的突出问题。近年来，山西已认识到人才外流是制约经济社会发展的严重问题，采取了一系列积极的措施，加大人才资源开发与利用的力度，制定吸引人才的优惠政策，优化人才成长环境，稳定现有人才，吸引经济社会发展急需人才，取得了一定的效果。但从总体看，引进的人才与外流的人才还远未达到进出平衡，人才外流的趋势还未得到根本遏制。　　造成人才外流的原因是多方面的。原因之一是落后的经济社会发展水平制约了对人才的吸引能力。表现在产业结构调整滞后，经济发展缓慢;贡献与待遇不相当，人才待遇严重偏离价值。原因之二是人才作用发挥不充分导致人才价值不能充分实现。表现在人才作用发挥不充分;人才管理体制和科技管理体制不适应。原因之三是相对较差的人才环境削弱了吸引人才的能力。人才创业的空间不宽广;人才成长的内部环境不优越;人才的社会环境不宽松;吸引人才的政策环境有待改善。　　吸引人才是山西应对人才外流，增加人力资本存量的有效手段，应坚持政策倾斜性原则、市场导向性原则、适用性原则、匹配原则、立足本地原则。　　吸引人才的类型要以经济社会发展实际需要来选择。目前，山西省仍处于传统产业、资源型工业占主导的经济发展阶段，以传统产业升级改造、新型产业培育为主要内容的经济结构战略性调整，决定了其对人才的客观需求偏重于农业、采掘业、制造业等一、二产业;同时，针对基础落后、经济发展的比较优势得不到充分发挥的实际，在人才需求的专业上应以科学研究、文化教育、工程技术、经营管理、市场营销等为主;另外，随着信息技术、新材料、新能源技术的广泛推广应用和可持续发展理念的确立，充分发挥资源型产业优势，大力加强环境保护，也对许多高端技术人才有较大的需求;要按照质量和结构并重的要求来选择，以引进“黄金年龄人才”为重点，以引进高层次急需人才为重点，引进优秀的科技领军人才、企业经营管理人才、行政管理人才。　　采取多种方式吸引人才。大力推进经济社会发展吸引人才，积极调整经济结构。紧紧抓住经济全球化和知识经济浪潮的有利机遇，大力发展富有吸引力和生命力的新兴产业，主动淘汰一些过时的产业，推动产业结构优化升级。在发展思路上，要大力扶持非公有制经济发展，大力引进资金、技术，加大科技型企业和中小型企业发展的力度，积极推动以信息、旅游、社会公共服务等为龙头的第三产业，培育新的经济增长点，以知识、科技带动优势产业发展，逐步形成自我培育、比较完善的经济增长体系，以经济发展促进人才的大量需求和合理的开发，创造更多的吸引人才的岗位，为外来人才创业提供更多的机会，使人才需求逐步呈现总量增加、结构优化的态势。拓宽事业领域积极吸引人才;加大感情投入吸引人才;积极引进国外人才和智力，积极推动资本、技术引进，从而带动人才引进，建立人才信息网络，有针对性地吸引人才;顺应时代潮流积极推动人才回流。　　在吸引人才中，政府合理的功能定位是充分发挥市场这只“看不见的手”在人才资源优化配置中的基础性作用，针对市场失灵，采取正确的干预政策措施，为人才资源的发展创造良好的环境。一是加快经济社会发展，推进经济结构的战略性调整，转变经济增长方式，提高经济运行的质量和效益，扩大人才需求，提高吸引人才的能力，创造更大的创业空间留住人才、吸引人才。二是完善人才管理体制和科技管理体制，推进人才市场化进程，建立全面、有效的人才激励机制，充分发挥人才的作用，使人才价值充分实现。三是进一步确立以人为本的理念，创造稳定的政策环境、宽松的社会环境、宽广的创业环境、优越的人才成长内部环境，制定完善引进人才的优惠政策，促进优秀人才脱颖而出。