新型农村合作医疗制度(后文简称“新农合”)是由政府组织、引导,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,是我国重要的国家医疗卫生政策之一。十多年的实践证明,新型农村合作医疗制度适合于中国国情,新型农村合作医疗制度的实施使农民看病难、看病贵的问题得到了一定的缓解。虽然新型农村合作医疗制度取得很大的成绩,但距离农民对其的期望还有着不小的差距,因此对新型农村合作医疗制度进行效果评价,了解农民对新型农村合作医疗制度的改进需求,对新型农村合作医疗制度今后的政策制定具有重要意义。本研究以铅山县“新农合”为对象,在回顾公共物品、公共选择理论以及政策评价等理论和研究的基础上,通过问卷调查并运用定量分析方法探究“新农合”制度、政策实施效果及其存在的问题。研究发现:(1)铅山县当前的医疗政策实施结构合理,但是在实用性上依然存在着很大的提升空间。(2)在政策执行的过程中,农村整体的教育水平、认知能力以及对政策的理解能力都影响到最终的政策效果。(3)在整个研究的过程中,能够更好的推进当前“新农合”制度建设,都是通过对整个社会民众本身的认可来进行,所以需要从服务的角度上实现整个当前的服务能力和构建过程的连续性。基于上述分析和发现,本研究提出改善铅山县“新农合”政策效果的若干建议:(1)健全法律法规,依法推进新农合工作;(2)加强政策宣传,普及新农合政策知识;(3)加大公共财政投入,全面推进基本公共服务均等化;(4)创新管理机制,完善新农合管理制度;(5)明确三方职责,建立健全新农合筹资机制;(6)加强政策引导,鼓励商业保险参与新农合运作;(7)健全新农合运行机制,实现与城镇居民基本医疗保障并轨。本研究的不足主要有这样两个方面:首先是在进行研究的过程中,个人能力和经验不足,对政策本身的把握不足,在后期的结论中有不全面的地方。其次就是在整个论文写作的过程中,通过问卷调查收集相关数据,并运用SPSS19.0进行定量分析,但由于定量方法掌握不足,限制了对政策效果的深入分析,期待在日后的研究中加以克服。