我国财政政策与经济发展关系实证研究

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自市场经济建立伊始,我国经济历经持续高速平稳地发展而取得了巨大成就。本研究尝试从财政政策的视角揭示我国经济得以成功的内在原因。首先本文尝试从理论角度解释了财政政策维护经济稳定和促进经济增长的作用机制,并结合我国财政政策实践建构了用以研究财政政策与经济发展关系的分析框架,然后利用中国的历史数据,通过一系列实证检验分析了财政政策对经济发展的影响。在实证部分,文章试图证明源自于分析框架的以下假设:首先尝试证明我国财政政策逆经济周期行事并稳定了经济波动,其次试图理解我国是否通过扩张性的财政政策以及对科技的投入促进了经济增长。基于一个谱分析——交叉回归的验证路径,本研究认为我国的财政政策总体呈现了反周期的特征,并且很好地起到了稳定经济波动的作用;而基于一个多变量协整模型及脉冲响应函数的实证研究则证明了在样本区间内财政支出与经济增长之间不存在任何方向的促进作用,也即否定了“瓦格纳法则”对我国的适用性。而从中短期看,政府基础设施投资会对经济产生正向的作用,对应于其对短期需求的巨大带动能力以及当基础设施被投入使用后对经济增长的促进功能,从长期来看,政府基础设施投资对经济增长具有抑制作用,表明政府投资在长期可能会对民间投资产生挤出效应。实证结果表明税收对经济增长在长期和中短期都具有促进作用,本研究将其原因归结为两点,一是针对低附加值产业的高税收会促进投资向高附加值产业流动,进而提高资金的边际收益率,二是税收增加会使得国民储蓄率趋于上升,进而提高私人部门的投资倾向;本研究还基于面板回归及门槛回归研究了政府R&D支出与经济增长之间的关系。实证结果发现来源于政府的R&D投入对经济的长期增长具有较大的促进作用,并且政府R&D投入对经济的贡献率要大于企业。而基于面板回归模型的检验显示,随着地区科技水平的不同,不同R&D投入主体对经济的贡献率也会发生变化。针对这种结果,本研究认为应当针对不同地区的发展特征有选择的确立R&D主体,而不是当前提倡的广泛地建立企业为主体的创新模式。基于实证结果,本研究认为我国的财政政策实践在一定程度上具有凯恩斯主义范式的特征,并且与经济成功密切相关,同时我国政府对R&D投入的重视则践行了科技进步对经济发展的绝对重要性这一论断。笔者认为本研究为政策制定者提供了理解我国经济成功机制的实证依据。
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