目前旅游业已发展成为世界第一大产业,我国的旅游业也已经成为我国创汇型的支柱产业,在整个国民经济的发展中扮演者越来越重要的角色,尤其是在中国加入WTO后,更是获得了良好的发展机遇,同时GATS也对我国的旅游服务贸易提出了更高的要求和期许。GATS作为第一个有关国际服务贸易的多边框架性协议,其对于各类服务贸易的规定是各成员国制定相关法律和执行的依据。尽管我国国务院、国家旅游局陆续颁布了一些规范旅游行业发展的法规和规章,对旅游市场也起到了一定的规范作用。但是,与旅游发达国家健全的旅游法制建设相比,我国的旅游法制建设还存在不足,尤其表现在立法和执法方面。而这些因素,都制约了我国旅游业的发展。因此,作为GATS的成员国,我国应当在遵守GATS规则的前提下,积极践行入世承诺,借鉴国外先进法制经验,从而加快我国旅游法制建设的步伐。本文除了引言和结语之外,共分为四个部分。第一部分以我国旅游业及旅游法制建设现状为切入点,重点阐述了目前我国旅游法制建设中所存在的立法上及执法上的种种问题及原因。第二部分主要介绍了一些发达国家的旅游法制建设状况。在本部分中,笔者主要从他国完善的旅游立法体系及严格的执法体系两方面进行论述,以此找出我国旅游法制建设中可以借鉴的先进经验。第三部分综合分析了GATS中关于旅游业的相关规定及对我国旅游法制建设所产生的影响。在此部分中,笔者首先介绍了GATS基本原则及我国在旅游业方面的具体承诺,从而阐述在加入GATS后,我国旅游业发展所遇到的机遇与挑战。第四部分提出了在GATS框架下,完善我国旅游法制建设的建议。本部分是本文的重点。笔者主要从立法、执法、实践层面阐述了健全我国旅游法制建设的对策。