地方公债是地方政府筹措资金的重要手段之一。世界上许多国家都有地方公债的发行,我国从2009年开始正式发行地方公债。本文是在2009年中央代地方发行2000亿地方债的背景下,综述了地方公债的相关理论,介绍了美国和日本的地方公债发行情况,试图通过其他国家的成功经验给我国的地方公债制度以启示,针对我国地方公债现行体制存在的问题进行分析,并提出一套行之有效的解决方案。全文分为四个部分:第一部分,地方公债理论概述。这一部分介绍了地方公债的相关概念、特点、功能和我国地方公债的基本原理。第二部分,美、日地方公债制度概况和对我国的启示。在这部分,比较详细地介绍了美国和日本的地方公债制度,试图通过对美国和日本的地方公债制度的比较分析对我国的地方公债制度以启示:认为我国应坚持发行地方公债;要探索有中国特色的分税制财政体制下地方公债的运行模式;建立和完善地方公债的制度和法律监管体系。第三部分,我国地方公债发行的必要性和现状。从经济发展、改善民生、完善政府财政职能、规范地方政府举债行为、分税制财政体制实践和金融市场发展几个角度进行了必要性分析,认为我国地方政府有必要发行地方公债。并对我国地方公债发行的现状进行了比较全面的介绍。第四部分,我国地方公债制度存在的问题和解决对策。第四部分,我国地方公债制度存在问题和解决对策。这部分由地方政府自主性、交易市场冷清、资金投向和债务风险等四个角度分析了我国地方公债制度存在的问题并针对这些问题提出了四点建议。