政策执行过程是公共政策达到预定目的、解决实际问题的关键环节。根据街头官僚的定义,街头官僚是指处于政府职位最底层、最前线、并且直接与公民打交道的公务员,因此基层执法人员是从属于街头官僚的一类典型群体。基层执法人员作为行政执法类的基层公务员,是实施社会管理和监控的直接执行者,直接对公众履行行政处罚、行政强制、行政监管等执法职责,基层执法人员的执法过程其实就是政策执行的过程。因此,许多政策的最终落实都有待于基层执法人员的政策执行力。近年来,基层执法人员在执法过程中出现了许多问题,暴露出其政策执行力的缺乏,不但引起了社会强烈的民怨和民愤,成为媒体频繁曝光的群体,也在一定程度上破坏了政府的公众形象,激化了政府与公众之间的矛盾,因此基层执法人员在政策执行过程中的执法问题已经成为社会关注的焦点和亟待解决的难题。本文尝试从街头官僚理论视角来分析基层执法人员的政策执行力问题。本文首先对街头官僚理论做了简要的阐释,并借鉴现有有关政策执行力的分析框架,建立了基层执法人员政策执行力的分析框架,将政策执行力分为执行意志力、执行能力以及执行效力；其次从街头官僚理论视角,结合实际分析了基层执法人员政策执行力缺失的表现,即执行意志力缺乏、执行的能力有待提高以及执行效力不高；接着运用街头官僚理论分析了造成基层执法人员政策执行力缺失的原因,主要是由于基层执法人员政策执行模式的单向性,政策执行机制有待完善(包括执行激励机制、沟通协调机制、绩效考核机制以及对自由裁量权的规制机制),以及政策执行环境复杂；最后从街头官僚理论出发提出,从建立对话式公共政策执行模式、建立有效的政策执行机制、优化政策执行环境等三个方面入手,提升基层执法人员政策执行力。