当前，我国正处于城乡二元经济结构向现代化经济结构转换的关键时期，解决二元经济结构矛盾的根本出路是走城镇化道路。城镇化只有在通过发展农村经济的基础上，推动农村的城镇化道路才能得以实现。2006年中央提出建设社会主义新农村战略，就是基于这一思路来提出的。全国各省市都先后开展了许多社会主义新农村建设的具体工作，取得了不少有益的成绩和经验。目前我国关于村庄布局规划建设相关的理论体系还不健全和不够深入，主要经验是在我国沿海和经济发达地区取得的，特别是针对西部欠发达县的村庄布局建设，无论在实践和理论上都不成熟。因此，陕西经济欠发达县如何理顺城市和乡村之间的关系，找准城乡协调发展的结合点，做好村庄布局与城镇体系、村庄建设的衔接工作，实现城乡统筹，还存在不少问题，需要进一步的探索和研究。本论文借助于城市地理学、城市经济学、城市环境学、城市生态学等相关学科的研究成果，重点从城市规划学科角度对洛南县村庄布局规划进行了以下方面研究：首先对我国现行的城镇体系规划内容和方法进行分析研究、归纳总结以及对相关理论进行疏理，找寻针对陕西省以及洛南县县域村庄布局的理论支持；其次对洛南县村庄布局现状的基本特征和存在问题进行分析；再次从县域城镇体系角度出发，对洛南县现有的县城镇体系规划进行补充完善；最后在城镇体系基础上，村庄布局体系、村庄建设导则等问题进行了系统的研究。通过以上研究，论文从县域角度出发，提出洛南县社会主义新农村建设，不能照搬经济发达地区的建设模式，而应从结合其地处山地丘陵地区、经济不发达的特点出发，进行县域村庄布局规划，在延伸县域城镇体系规划的基本上，统筹指导县域内村庄的撤并和产业整合，推动农村经济的现代化发展，达到引导人口的科学转移、土地资源的节约利用、自然资源的合理配置、村庄基础设施和服务设施的共建共享，最终实现城镇化的目的。为洛南县的社会主义新农村建设提供了一种有效的建设模式和发展思路，也是对西部欠发达县的县域村庄布局建设的规划理论方法的一种积极有益的探索。