服务业在整个国民经济中具有十分重要的地位,特别是在工业发展到一定水平以后,服务业的重要作用开始逐步显现。工业和服务业的发展是相辅相成的,在工业社会早期,工业的发展带动服务业,工业的发展水平决定着服务业发展的水平,在工业社会后期,工业开始遇到发展的瓶颈,需要通过大力发展服务业了解决工业发展的瓶颈问题。根据发达国家的先例,当一个国家或地区的工业发展到一定程度时,服务业开始快速发展,并将逐步替代工业占据经济总量的主导地位,而同时服务业的快速发展又有力的促进其他产业的优化和提升,从而促进当地经济发展方式的转变。服务业的发达程度是衡量一个地区经济、社会现代化水平的重要标志。发展服务业特别是发展现代服务业,对于调整郑州市的产业结构,转变经济发展方式,实现全市经济的又好又快发展,具有重大的现实意义和深远的战略意义。全文主要以系统分析法、定性与定量相结合的方法,从理论上对服务业发展的概念、分类以及发展服务业的重要性等方面进行了较为全面的分析。然后通过对比分析法,对郑州市服务业发展现状进行分析,进一步提出发展服务业的必要性及发展服务业的政策建议。首先,通过对发展服务业的意义进行研究、剖析,特别是通过与国内其他服务业发展先进城的的对比,归纳总结出先进地区在发展服务业方面的先进经验：强领导创氛围、重政策善引导、促集聚提效益、抓项目扶企业、强考核重统计。理出郑州市产业经济结构的现状,摸清郑州市服务业发展方面存在的发展氛围不足、规划定位不明、政策力度不够、缺乏大企业大项目支撑等问题,并且找出了统计难度较大、城镇化进程落后、区位优势趋弱等制约因素,根据以上研究提出当前郑州市加快发展服务业的重要意义：一是加快发展服务业是优化产业结构的必然选择；二是加快发展服务业是促进经济快速增长的客观要求；三是加快发展服务业是增强郑州都市区影响力和带动力的重要途径。并借鉴国内先进城市的先进经验,提出了放宽市场准入、健全投融资体制、加强用地保障、税费减免优惠、鼓励主辅业分离、加大财政投入、扩大对外开放等政策措施,并明确重点发展物流、商贸、金融、文化创意、旅游、高技术服务、房地产及公共服务业等七大支柱产业,积极培育提升会展、中介和服务外包业。以中心商务功能区建设、服务业集聚区建设、主城区市场外迁、特色商业街区建设和大型公共服务设施建设为抓手,以规划引导、招商引资、培育重点企业、加强项目建设、健全体制机制以及完善统计体系为保障,强力推动郑州市服务业的提速、提质、提升。