第三方支付若干法律问题研究

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在中国经济蓬勃发展以及电子商务日新月异的大背景下,第三方支付驶入了高速发展的快车道。各第三方支付公司提供的第三方支付服务涵盖面广,除为网络交易提供支付渠道之外还涉及众多公共缴费领域,大大方便了人们的日常生活,同时促进了经济尤其是电子商务的发展。于此同时,第三方支付也带来了一系列的问题,比如利用第三方支付进行信用卡套现、参与洗钱、赌博等违法活动。当然,第三方支付的本质属性是工具性,对第三方支付工具的滥用不能成为否定第三方支付工具的理由,但足以说明第三方支付存在监管的必要性。与第三方业务的高速发展相伴出现的是诸多的法律问题,这些问题的存在极有可能妨碍第三方支付行业的继续发展,存在着潜在的风险。任何行业在起步阶段都需要一个宽松的环境予以鼓励和支持,过于严苛的监管只会适得其反。实际上,第三方支付行业在初步成长时期也获得了政策上的宽容和优待,比如没有合法的牌照却持续有效地经营。第三方支付行业已经进入高速发展时期,并且带来了诸多的法律问题,对其监管已是迫在眉睫。只有如此,第三方支付行业方能又快又好地发展。因此研究第三方支付存在的各种法律问题,并且研究相应的对策,不仅有利于规范第三方支付行业的发展,而且能够为相关法律的完善提出相应的建议。第三支付产业的发展不仅有利于人们生活的便利,而且可以起到带动一系列产业的发展的作用。本文即是在分析第三方支付产业的快速发展的基础之上,对隐藏在该产业内部的风险和漏洞做了一番梳理,并且结合新近出台的《非金融机构支付服务管理办法》及其实施细则,总结归纳出第三方支付存在的主要法律问题。本文主要包括前言、正文、结论三部分。前言部分在介绍了第三方支付行业的发展背景之后,提出与之有关的一些待说明的法律问题,涉及到第三方支付在法律主体、监管等方面的各种问题。正文部分是这些问题的分析和解决,联系法条和案例,对前言部分提出的问题进行回应。正文分为二章,第一章是第三方支付概述,介绍第三方支付的概念、种类、特点、价值以及法律关系;第二章是第三方支付分述,即说明第三方支付在法规中的定位以及实际操作中第三方支付存在的法律问题,并且结合有关案例和法条对第三方支付在法律规范、准入门槛、不当得利、双方代理、诉前保全、滥用等情况作出说明,并对这些问题作出评价和解决建议。结论部分再次总结和强调了正文部分的观点,指出了第三方支付行业的发展途径。
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